在中華民族偉大復(fù)興的歷史長卷中,，改革開放是具有深遠(yuǎn)意義的偉大事件,。

　　40多年前,，中國共產(chǎn)黨作出改革開放的關(guān)鍵抉擇,。

　　進(jìn)入新時代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)嶄新局面,。

　　如今,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，又將矗立起新的里程碑——黨的二十屆三中全會將于7月15日至18日在北京召開,，對進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

　　歷史,，必將在新的偉大變革中迸發(fā)出更加澎湃的力量,。

　　九萬里風(fēng)鵬正舉——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,，以偉大的歷史主動精神,、巨大的政治勇氣和智慧，掀起全面深化改革的春江大潮

　　珠江入�,？�,，是為伶仃洋，潮起潮落,，風(fēng)起云涌,。

　　6月30日，全長約24公里的超級工程——深中通道正式通車,，跨越伶仃洋,、連接?xùn)|西岸，為當(dāng)今世界最大灣區(qū)之一的粵港澳大灣區(qū)注入發(fā)展新動力,。

　　2024年6月27日拍攝的深中通道全景。新華社記者 毛思倩 攝

　　放眼珠江兩岸,，正是在這里,，炸響了改革開放的“開山第一炮”，吹響了新時代改革再出發(fā)的嘹亮號角,。

　　2012年12月,，就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平首次出京考察,，便前往深圳、珠海,、佛山,、廣州，到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方,，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程,。一個宣示振聾發(fā)聵：“改革不停頓、開放不止步”,。

　　4個月后,，中共中央政治局作出歷史性決策——黨的十八屆三中全會將研究全面深化改革問題并作出決定。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任全會文件起草組組長,。

　　歷經(jīng)200個日日夜夜,，在文件起草組上報的每一稿上，習(xí)近平總書記都逐字逐句審閱,，傾注了大量心血,，高瞻遠(yuǎn)矚提出全面深化改革的總目標(biāo)，提出市場在資源配置中起“決定性作用”等重大論斷,�,？倳�記旗幟鮮明表示“如果做了一個不痛不癢的決定，那還不如不做”,。

　　2013年11月,，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以2萬多字的篇幅,，一攬子推出15個領(lǐng)域,、336項改革舉措。

　　這份改革開放以來歷次三中全會中篇幅最長的決定文件,，將改革全面擴(kuò)展深化至經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、黨的建設(shè),、國防和軍隊等各個領(lǐng)域,，繪就了有史以來最全面最系統(tǒng)最深入的改革藍(lán)圖。

　　越是恢弘的改革藍(lán)圖,，越需要改革者的勇毅與擔(dān)當(dāng),。

　　“攻堅期和深水區(qū)”——這是新時代改革所處的時代背景和現(xiàn)實條件。習(xí)近平總書記形容,，“好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”,，必須“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”,。

　　為了帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難,，習(xí)近平總書記既舉旗定向又細(xì)致指導(dǎo)，既領(lǐng)銜掛帥又作戰(zhàn)出征,。

　　黨的十八屆三中全會決定,，在黨中央首次設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組到中央深改委,，習(xí)近平總書記親自主持召開72次會議,，研究審議每一項重要改革方案，提出重大改革議題,、部署重大改革任務(wù),，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,。

　　2018年,，一場“全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役”——深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革拉開大幕。

　　這是黨的歷史上首次統(tǒng)籌進(jìn)行黨中央部門和國務(wù)院機(jī)構(gòu)的重大改革,，是對國家治理體系進(jìn)行系統(tǒng)性重塑的集中行動,。

　　短短一年多時間，調(diào)整80多個中央和國家機(jī)關(guān)部門,、直屬單位,，核減21個部級機(jī)構(gòu)，僅在中央和國家機(jī)關(guān)層面就涉及180多萬人……涉及范圍之廣,、觸及利益之深,，讓海外媒體直呼“力度空前”“出乎預(yù)料”。

　　“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是要動奶酪的,、是要觸動利益的,、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的,。”習(xí)近平總書記態(tài)度堅決,。

　　“明知山有虎、偏向虎山行,。”改革深水區(qū)繞不開,、躲不過，必須愈難愈進(jìn),、勇往直前,。

　　軍隊改革打破長期實行的四總部制，正師級以上機(jī)構(gòu)減少200多個,，人員精簡三分之一;國稅地稅征管體制改革為長達(dá)24年的國地稅分設(shè)局面畫上句號,，3.4萬個機(jī)構(gòu)被撤銷，2萬多名干部由正職轉(zhuǎn)為副職;戶籍制度改革沖破城鄉(xiāng)壁壘,，全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分,，推動1億非戶籍人口在城市落戶;廢止勞動教養(yǎng)制度，延續(xù)半個世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺……

　　面對一項項議論多年,、久推不動,、牽涉深層次調(diào)整的改革，習(xí)近平總書記親自破局開路,，破藩籬,、掃障礙，推動實現(xiàn)歷史性變革,。

　　越是恢弘的改革藍(lán)圖,，越需要改革者的謀略與智慧。

　　新形勢下如何深化農(nóng)村改革,，是總書記一直思考的重要問題,。40多年前，正在上大學(xué)的習(xí)近平曾到安徽滁州實地調(diào)研包產(chǎn)到戶,，“當(dāng)時來我記了一本筆記,，我還收藏著”。

　　時移世易,。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,、大量農(nóng)民進(jìn)城和農(nóng)村分工分業(yè)的巨變，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系亟需新的調(diào)整,。

　　2024年1月18日,，社區(qū)居民在紅安社區(qū)的鄉(xiāng)村振興就業(yè)車間工作。紅安社區(qū)是由易地搬遷安置區(qū)單獨成立的新社區(qū),，位于湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣禾庫鎮(zhèn),。新華社記者 張鋮 攝

　　2013年7月，農(nóng)歷大暑時節(jié),，習(xí)近平總書記來到湖北武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所,，同工作人員和前來辦理產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證手續(xù)的農(nóng)民交談，詳細(xì)詢問產(chǎn)權(quán)交易具體流程,。

　　同年12月,，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上提出一個重大論斷：“把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,。”

　　從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,，這是中國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，以四兩撥千斤之力,，為在堅持農(nóng)村土地集體所有,、保障農(nóng)民承包權(quán)益前提下,，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、促進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營打開了嶄新空間,。

　　目前,，全國家庭承包耕地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積大幅提升，家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　2024年3月18日,，在河南省焦作市博愛縣孝敬鎮(zhèn)東原莊村瑞輝家庭農(nóng)場,，村民使用全自動指針式噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌作業(yè)。新華社發(fā)(程全攝)

　　全面深化改革改到深處,，沒有經(jīng)驗可循,，沒有模式可依，需要“逢山開路,、遇水搭橋”的探索和創(chuàng)新,。

　　面對黨內(nèi)存在的腐敗和作風(fēng)問題，從制定中央八項規(guī)定切入,，大刀闊斧推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，找到跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案;破解司法改革困境,，緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”,，建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,，把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子;針對產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同等不規(guī)范問題,，把“有恒產(chǎn)者有恒心”寫入中央文件，從頂層設(shè)計強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化路徑……

　　致廣大而盡精微,，一子落而滿盤活,。

　　面對新的時代形勢和課題，習(xí)近平總書記瞄準(zhǔn)重點任務(wù),、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以高超的政治智慧和非凡的政治膽略，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。

　　從黨的十八屆四中全會推動全面深化改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn),，到黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,，從黨的十九屆四中全會系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度圖譜，到黨的二十屆二中全會對繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署……新時代波瀾壯闊的改革圖卷，鋪展在氣象萬千的神州大地上,。

　　“啊,，中國!你邁開了氣壯山河的新步伐……”

　　2018年12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行,�,！洞禾斓墓适隆肥煜ざ�深情的旋律在人民大會堂響起��

　　這是首次以改革開放為主題的國家級表彰,。農(nóng)村改革的先行者、資本市場的開創(chuàng)者,、民營經(jīng)濟(jì)的拓荒者,、科技創(chuàng)新的推動者……數(shù)十名為改革開放作出杰出貢獻(xiàn)的“改革先鋒”受邀走上主席臺，同習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起,。

　　在少先隊員向他們敬獻(xiàn)鮮花時,，坐在主席臺前排的習(xí)近平總書記帶頭起立轉(zhuǎn)身，面向受表彰人員代表鼓掌致意,。

　　掌聲,，是獻(xiàn)給歷史的敬意，是接續(xù)奮斗的號召,。

　　“在這個千帆競發(fā),、百舸爭流的時代，我們絕不能有半點驕傲自滿,、固步自封,，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨,，必須統(tǒng)攬偉大斗爭,、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢想,，勇立潮頭、奮勇搏擊,。”習(xí)近平總書記激情滿懷,。

　　縱橫正有凌云筆——科學(xué)把握改革規(guī)律，以全新的改革思想指導(dǎo)新實踐,、引領(lǐng)新變革,，習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點新論斷，成為指引新時代改革開放的根本遵循

　　偉大時代孕育偉大思想,，偉大思想引領(lǐng)偉大征程,。

　　新時代全面深化改革之所以能取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,。

　　2013年7月21日，江城武漢,，大雨滂沱,。

　　習(xí)近平總書記卷起褲腿，蹚著積水,，打著傘,，邊走邊向工作人員了解有關(guān)情況。

　　此時距離黨的十八屆三中全會召開不到4個月,，大會文件起草正值關(guān)鍵階段,。進(jìn)入深水區(qū)的改革，面對更多風(fēng)雨,、更大阻力,，如何穿越險灘暗礁、激流巨浪?

　　在這次考察中,，習(xí)近平總書記撥云見日：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”，并提出要正確處理解放思想和實事求是,、整體推進(jìn)和重點突破,、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn),、改革發(fā)展穩(wěn)定等五大關(guān)系,，被外界認(rèn)為“給接下來的全面深化改革定調(diào)”。

　　思想的閃電,，總是先于巨變的雷鳴,。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、把脈定向,，及時回答時代之問、人民之問,，廓清困擾和束縛改革發(fā)展的迷霧,，以一系列創(chuàng)造性的新思想、新觀點,、新論斷,，將中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進(jìn)到新的廣度和深度。

　　——始終旗幟鮮明,，牢牢把握改革的方向,、立場和原則，確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2015年6月,，一份關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見稿被擺上中南海的議事案頭,。

　　國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲。習(xí)近平總書記一語定調(diào)：

　　“要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃,、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置”“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”,。

　　把準(zhǔn)改革方向,、尺度、節(jié)奏,，制定“1+N”政策體系,，黨對國企國資的領(lǐng)導(dǎo)力掌控力大為增強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)制度加快建設(shè),，活力效率顯著提升。

　　改革愈進(jìn)愈深,、愈行愈艱,，必須熟稔水性、把穩(wěn)船舵,，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。

　　正如習(xí)近平總書記所指出：“我們的改革開放是有方向、有立場,、有原則的,。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路。”

　　思之深,，行之篤,。

　　堅持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路,、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的,、能改的改好,、改到位，看準(zhǔn)了就堅定不移抓。

　　——善用辯證法,，做到改革與法治相統(tǒng)一,、改革與開放相促進(jìn)。

　　2024年6月28日,，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,，對保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　習(xí)近平總書記指出,，“在整個改革過程中,，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”,。

　　準(zhǔn)確把握改革與法治的辯證關(guān)系,，以“鳥之兩翼、車之兩輪”為喻,，要求在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù),、及時把改革成果上升為法律制度,，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力;

　　深刻揭示改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一,，堅持以開放促改革,、促發(fā)展，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，不斷拓展發(fā)展新空間;

　　處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場,、效率和公平,、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系……

　　審大小而圖之,，酌緩急而布之,。敏銳而有力的思想杠桿，不斷撬動歷史車輪,，推動時代進(jìn)程,。

　　——注重方法論，切實推動各項改革舉措相互促進(jìn),、協(xié)同配合,、相得益彰,。

　　2015年9月3日，首都北京,，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會隆重舉行,，天安門廣場舉行盛大閱兵儀式，鐵流奔涌,、戰(zhàn)鷹呼嘯,。

　　“我宣布，中國將裁減軍隊員額30萬,。”習(xí)近平總書記發(fā)出新時代國防和軍隊改革的出征號令,。

　　習(xí)近平總書記指出，能打仗,、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板,、最大的弱項，有的甚至可以說是致命的,。令人揪心!不改革,，軍隊是打不了仗、打不了勝仗的,。

　　撤銷七大軍區(qū),、調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐力克管理松懈,、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象……變革重塑后的人民軍隊,，格局,、面貌煥然一新。

　　改革,，是弄潮兒的歷史自覺,，也是直面問題的政治勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，改革攻堅要有正確方法,，堅持創(chuàng)新思維，要跟著問題走,、奔著問題去,。

　　黨的十八大以來，72次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會議,，幾乎每次都要求突出問題導(dǎo)向,、聚焦重大問題。

　　瞄準(zhǔn)“審者不判,、判者不審”頑疾推進(jìn)司法體制改革,，力克“機(jī)關(guān)化,、行政化、貴族化,、娛樂化”傾向加大群團(tuán)改革,，破除“印章圍墻”亂象深化行政審批制度改革……疏堵點除痛點，改革不斷為發(fā)展增動力,、添活力,。

　　全面深化改革，新在全面,，難在深化,。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘?

　　習(xí)近平總書記明確指出：“零敲碎打調(diào)整不行,，碎片化修補也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”,。

　　2021年10月12日,，中國宣布設(shè)立三江源、大熊貓,、東北虎豹等第一批國家公園,，徹底改變過去“山一塊、水一塊,、林一塊,、草一塊”的碎片化管理，破除“九龍治水”困局,。

　　在三江源國家公園黃河源園區(qū)拍攝的扎陵湖風(fēng)光(2022年3月12日攝),。新華社記者 呂雪莉 攝

　　更加注重系統(tǒng)集成，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),，全面深化改革整體效應(yīng)加快顯現(xiàn),。

　　改革重在落實，也難在落實,。推動改革落地見效,，被擺在更加突出的位置。

　　強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕,、踏石留印”“一抓到底”,，提出“要以釘釘子精神抓改革落實，既要積極主動,，更要扎實穩(wěn)健”……在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，當(dāng)年勾勒的改革藍(lán)圖，已化作大潮奔涌,、千帆競發(fā)的壯美實踐,。

　　——踐行價值觀,，始終做到改革為了人民、改革依靠人民,、改革成果由人民共享,。

　　新時代波瀾壯闊的改革進(jìn)程背后，“人民”是邏輯起點,，也是價值旨?xì)w,。

　　2021年3月23日，福建省三明市沙縣總醫(yī)院,。

　　在此考察的習(xí)近平總書記,，向市民張麗萍詢問陪母親看病的費用情況。得知1.3萬元花費中報銷了8000多元,，總書記十分欣慰,。

　　“人民至上、生命至上應(yīng)該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決,，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決,。這個工作要在‘十四五’期間起步。”

　　習(xí)近平總書記多次提出,，老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,。

　　從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類，從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖,，一件件民生“小事”融入國家發(fā)展頂層設(shè)計,，成為改革發(fā)力點,、落腳點,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。

　　2024年4月10日，在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道新華府小區(qū)內(nèi),，居民在垃圾分類智能系統(tǒng)的指導(dǎo)下進(jìn)行垃圾分類投放,，居民的投放情況將實時匯總到智慧服務(wù)平臺，會有相應(yīng)的積分獎勵,。新華社記者 徐昱 攝

　　為了人民而改革,，改革才有意義;依靠人民而改革,，改革才有動力。

　　尊重人民群眾首創(chuàng)精神,，注重總結(jié)推廣農(nóng)村綜合改革,、“最多跑一次”、新時代“楓橋經(jīng)驗”等基層經(jīng)驗……全面深化改革充分調(diào)動各方面積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量,。

　　2024年3月25日,，北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員耐心為群眾解答問題。大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心用“最多跑一次”的工作理念為企業(yè)和群眾提供了便利化,、精準(zhǔn)化,、個性化的衍生服務(wù)。新華社記者 李欣 攝

　　歷史的長河奔流不息,，思想的波濤卷起巨瀾,。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路,，堅持開拓創(chuàng)新,，堅持以人民為中心推進(jìn)改革，堅持問題導(dǎo)向,，堅持解放思想,，堅持在法治軌道上深化改革，堅持科學(xué)方法論,，堅持以開放促改革促發(fā)展,，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命……

　　善于運用戰(zhàn)略思維、辯證思維,、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維、歷史思維,、法治思維,、底線思維，抓“總開關(guān)”,、啃“硬骨頭”,、牽“牛鼻子”、下“先手棋”,、打“主動仗”,、破“中梗阻”……

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點,、新論斷,，不斷引領(lǐng)中國改革發(fā)展開辟新境界,。

　　風(fēng)生水起逐浪高——新時代全面深化改革范圍、規(guī)模,、力度世所罕見,，所推動的改革是全方位、深層次,、根本性的,，取得的成就是歷史性、革命性,、開創(chuàng)性的

　　2023年4月21日,，北京中南海，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議,。會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進(jìn)程,，深刻指出：

　　“新時代10年，我們推動的改革是全方位,、深層次,、根本性的，取得的成就是歷史性,、革命性,、開創(chuàng)性的。”

　　十多年砥礪奮進(jìn),，繪出一個民族向上生長的脈絡(luò),，見證新時代邁向更廣闊天地的偉大變革。

　　時間回到2012年,。

　　這一年,，中國經(jīng)濟(jì)增速新世紀(jì)以來首次回落至8%以下，環(huán)境污染頻發(fā),、粗放發(fā)展難以為繼等“發(fā)展起來以后的問題”避無可避,。

　　同年12月，習(xí)近平總書記來到廣東考察,，在廣州主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會,。會上，總書記道出改革的緊迫性：“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,，刻不容緩,。”

　　回京后不到一周,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度,。”

　　從判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“三期疊加”階段,、提出“新常態(tài)”,，到部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再到作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷……

　　習(xí)近平總書記敏銳把握發(fā)展之變,，以改革引領(lǐng)新時代中國經(jīng)濟(jì)變革,。

　　“質(zhì)量變革”——“三去一降一補”深入推進(jìn)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，高端裝備制造、智能制造等多個領(lǐng)域取得新突破,，新舊動能加速轉(zhuǎn)換;

　　“效率變革”——行政審批制度改革,、要素市場化改革等牢牢抓住處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，使市場在資源配置中的決定性作用更為顯著;

　　“動力變革”——從“破四唯”“立新標(biāo)”,，以“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學(xué)家大膽探索,，到堅持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā),、科技新成果層出不窮;

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　　黨的十八屆三中全會以來,，全面深化改革錨定發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷開辟新空間,、提供新動能,、創(chuàng)造新條件，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　對于人民群眾來說,，全面深化改革意味著什么?

　　對于家住山東煙臺的獨居老人楊布昭來說，是一段安心溫暖的晚年生活——得益于基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的建立健全,，像他一樣的獨居,、空巢、留守等特殊困難老年人可以享受到探訪關(guān)愛,、健康管理等多項基本養(yǎng)老服務(wù);

　　2024年5月25日,，在山東省日照市東港區(qū)石臼街道日照幸福護(hù)理院，工作人員在陪護(hù)老人,。新華社記者 郭緒雷 攝

　　對于在廣州工作的劉建雄來說,，是一張沉甸甸的居住證——得益于在廣東率先開始的居住證制度改革，從“暫”到“居”的一字之變,，數(shù)以千萬計像劉建雄一樣的流動人員也能享受到住房,、社保、醫(yī)療,、子女入學(xué)等多項公共服務(wù);

　　對于西藏雅尼濕地管護(hù)員白瑪喬來說,，是綠綠的草、清清的水——得益于生態(tài)保護(hù)紅線劃定和濕地公園建設(shè)推進(jìn)，當(dāng)?shù)氐纳笆瘡S關(guān)閉了,，村民們的環(huán)保意識越來越強(qiáng),，濕地的秀美風(fēng)光逐漸恢復(fù);

　　西藏雅尼國家濕地公園管護(hù)員在巡護(hù)途中小憩(無人機(jī)照片，2023年9月8日攝),。新華社記者 丁增尼達(dá) 攝

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　　“我們推進(jìn)改革的根本目的,，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義,、讓人民生活得更加美好,。”這是新時代中國共產(chǎn)黨人的拳拳赤子之心，也是新時代全面深化改革的成績單,。

　　以改革促脫貧攻堅,，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,，創(chuàng)造了8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧的偉大奇跡,，在中華大地上全面建成了小康社會;

　　以改革解急難愁盼，取消實行多年的藥品和耗材加成,，建立集采制度,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”，破解群眾看病難,、看病貴難題;

　　以改革護(hù)社會公平,，從努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，到建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,，生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”;

　　以改革匯民智民意,，發(fā)展全過程人民民主，讓群眾智慧廣泛納入決策程序,，“小院議事廳”“居民智囊團(tuán)”等議事平臺讓人民當(dāng)家作主落地落實;

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　　黨的十八屆三中全會以來,，2000多個改革方案，大寫的“人”字貫穿始終,，書寫著人民至上的新篇章,。

　　相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重,。

　　到2023年11月中旬，全國31個省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市縣一級監(jiān)察官等級首次確定工作全面完成,。這標(biāo)志著自2022年起推進(jìn)的全國監(jiān)察官等級首次確定工作圓滿收官，國家監(jiān)察體制改革邁出重要一步,。

　　從監(jiān)察法通過施行,，到國家和省,、市、縣四級監(jiān)察委員會組建完成,，再到公職人員政務(wù)處分法等配套法規(guī)制定出臺……國家監(jiān)察體制改革從試點到全面推開，實現(xiàn)從監(jiān)督“狹義政府”到“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,，改革形成的制度優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，這是全面深化改革的總目標(biāo),。

　　抓住“關(guān)鍵點”。文化體制改革確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系,，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,、市場體系和公共文化服務(wù)體系，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力大大激發(fā);

　　避免“碎片化”,。生態(tài)文明體制改革摒棄舊有思路,，組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,，建立實施中央環(huán)保督察,、河湖長制，出臺“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,，以一系列系統(tǒng)集成的舉措使美麗中國蔚為大觀;

　　善打“組合拳”,。行政體制改革以加快轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，大幅削減行政審批事項,，全面取消非行政許可審批,，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單制度,，營造良好營商環(huán)境，更好發(fā)揮政府管理服務(wù)作用;

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　　黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的頂層設(shè)計,，黨的十八屆四中全會部署全面依法治國,，黨的十九屆四中全會作出13方面制度安排。

　　全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線,，不斷健全制度框架,，筑牢根本制度、完善基本制度,、創(chuàng)新重要制度,，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。

　　改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),。

　　2023年9月,，我國首個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)迎來10周歲生日。

　　這是位于上海外高橋保稅區(qū)的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的標(biāo)志“海鷗門”(2023年8月1日攝,，無人機(jī)照片),。新華社記者 方喆 攝

　　一個多月后，我國第22個自貿(mào)試驗區(qū)——新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌成立,，成為西北沿邊地區(qū)首個自貿(mào)試驗區(qū),。

　　2023年11月11日，在中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌儀式現(xiàn)場,，首批入駐自貿(mào)片區(qū)的經(jīng)營主體獲頒營業(yè)執(zhí)照,。新華社記者 丁磊 攝

　　一東一西，從沿海到內(nèi)陸的兩個自貿(mào)試驗區(qū)遙相呼應(yīng),，見證著中國開放的大門越開越大,。

　　僅2023年一年，我國自貿(mào)試驗區(qū)合計進(jìn)出口就達(dá)7.67萬億元,，占我國進(jìn)出口總值的18.4%,。

　　擴(kuò)大開放之門，走穩(wěn)改革之路,。

　　實施外商投資法,，修訂擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，吸引和利用外資力度不斷加大,，中國開放的“磁力”日益增強(qiáng);

　　從200多份共建“一帶一路”合作文件，到廣交會,、進(jìn)博會,、服貿(mào)會、消博會等組成的“展會矩陣”,，中國開放的“舞臺”越來越大;

　　這是2024年4月15日拍攝的第135屆廣交會會場,。新華社記者 劉大偉 攝

　　對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，制造業(yè)增加值占全球比重約30%,，出口全球占比保持約14%的較高水平,，是全球140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國開放的“分量”越來越重;

　　這是2023年服貿(mào)會國家會議中心綜合展區(qū)(2023年9月2日攝),。新華社記者 李鑫 攝

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　　黨的十八屆三中全會以來,，開放新機(jī)制加快建設(shè)，規(guī)則,、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)，中國正以開放的姿態(tài)擁抱世界,，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動能,。

　　時間是最客觀的見證者。

　　黨的十八屆三中全會公報公布時,，曾有外媒預(yù)測：全會讓中國向前邁出關(guān)鍵一步,，加速推動這個國家30多年前開始的改革開放事業(yè)。

　　十多年后,，中國沒有令人失望,，全面深化改革取得的歷史性,、革命性,、開創(chuàng)性成就讓我們信心滿懷：

　　放眼世界，沒有哪個國家和政黨,，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍,、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,，也沒有哪個國家和政黨,，能在改革進(jìn)程中實現(xiàn)這樣的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),。

　　揚帆破浪再啟航——緊扣黨和國家中心任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障

　　回望40多年改革開放史,，每逢黨的三中全會,，黨中央都會研究改革開放重大問題;每到國家發(fā)展關(guān)鍵時期，人們都會對新的改革開放政策寄予厚望,。

　　黨的二十屆三中全會召開在即,，全社會翹首以盼，全世界聚焦中國,。

　　“黨的二十大之后,，我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。”習(xí)近平總書記念茲在茲,。

　　黨的二十大,，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程,。

　　站在新起點,，發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)：

　　向外看,，百年變局加速演進(jìn)，地緣政治形勢嚴(yán)峻;向內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨挑戰(zhàn),，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題尚未根本解決;向未來，新一輪科技浪潮撲面而來,，大國博弈和競爭空前激烈……

　　站在新起點,，改革到了新的重要時期：

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，需要通過改革讓新質(zhì)生產(chǎn)力活力迸發(fā);構(gòu)建新發(fā)展格局,，需要通過改革暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán);實現(xiàn)全體人民共同富裕,，需要通過改革更好解決發(fā)展不平衡不充分的問題;參與全球競爭，需要以改革促創(chuàng)新,，贏得發(fā)展主動權(quán)……

　　新的歷史關(guān)頭,，需要新的思考謀劃。

　　在廣東考察提出“堅定不移全面深化改革擴(kuò)大高水平對外開放”;在上海強(qiáng)調(diào)“要在更高起點上全面深化改革開放”;在江西要求“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”……

　　在中央政治局會議等多個場合強(qiáng)調(diào)改革開放是黨和人民事業(yè)“大踏步趕上時代的重要法寶”;在全國兩會上要求“必須堅定不移深化改革開放,、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”;在中央深改委會議上明確“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”……

　　黨的二十大以來,，習(xí)近平總書記利用各種方式深入調(diào)查研究，思考進(jìn)一步全面深化改革重大問題;在多個重要場合,，闡明對進(jìn)一步全面深化改革的重要考量,。

　　2024年5月23日，習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會,。

　　在聽取大家的發(fā)言后,，總書記發(fā)表重要講話，從“緊扣改革主題”“突出改革重點”“把牢價值取向”“講求方式方法”四個方面,，就如何擘畫進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖作出戰(zhàn)略指引,。

　　——進(jìn)一步全面深化改革，必須進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力。

　　理念一變天地寬,。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必須開闊視野,、打開格局,。

　　解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān),。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,，是解放思想的必然結(jié)果,，也是解放思想的重要基礎(chǔ),。

　　從中國版圖看，漫長的東部海岸線宛如一張蓄力已久的長弓,，長三角正是箭鏃,，既是發(fā)展的排頭，也是改革的前沿,。

　　“率先形成更高層次改革開放新格局”,，2023年11月30日，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，對長三角提出更高要求,，強(qiáng)調(diào)“在中國式現(xiàn)代化中走在前列”。

　　凝聚改革共識,，激發(fā)社會活力,，將為新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源動力。

　　——進(jìn)一步全面深化改革,，必須更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點,，更加注重改革實效,。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅持科學(xué)的方法論,。

　　南海之濱，海南自由貿(mào)易港進(jìn)入封關(guān)運作攻堅期,。今年6月1日,，海南自貿(mào)港建設(shè)全面實施迎來4周年。4年前,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,，制度集成創(chuàng)新被擺在突出位置。

　　集成,，意味著什么?一件專利授權(quán),，從過去的600天至1000天縮短到了50天至90天。

　　這得益于三亞崖州灣科技城推行專利,、商標(biāo),、版權(quán)、地理標(biāo)志,、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革,，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)由“散”向“合”。

　　這是2023年10月23日拍攝的位于海南三亞崖州灣科技城的中國版權(quán)保護(hù)中心海南分中心,。新華社記者 楊冠宇 攝

　　改革,，不僅要系統(tǒng)集成,、協(xié)同發(fā)力，更要抓住關(guān)鍵,、精準(zhǔn)發(fā)力,。進(jìn)一步全面深化改革，必須牽住“牛鼻子”,。

　　總書記深刻指出,，“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起”,，為進(jìn)一步全面深化改革指明主攻方向,。

　　系統(tǒng)集成、突出重點,，歸根結(jié)底是為了提升改革的實效性,。

　　春耕備耕時節(jié)，2024年3月19日,，習(xí)近平總書記來到湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn),。種糧大戶戴宏告訴總書記，去年種田純收入55萬多元,，政府還補貼了7萬多元,。總書記聽了十分高興：“種糧戶不能吃虧,，有錢賺,，才有種糧積極性。”

　　2024年3月19日,，在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村,，村民駕駛農(nóng)機(jī)翻耕田地(無人機(jī)照片)。新華社記者 陳思汗 攝

　　2個多月后的6月11日,，習(xí)近平總書記在京主持召開中央深改委第五次會議,，審議通過重要文件，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制,。

　　改革有破有立,，得其法則事半功倍。三個“更加注重”,，蘊含著進(jìn)一步全面深化改革的方法論,。

　　——進(jìn)一步全面深化改革，必須推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力,、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。

　　改革,，就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分,，調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分,。

　　“今年是全面深化改革又一個重要年份”，總書記明確要求,，“改革味要濃,、成色要足”。

　　平穩(wěn)通過斜坡和樓梯,，可以輕快奔跑,，遇到磕絆能夠敏捷調(diào)整……今年4月，我國自主研發(fā)的通用人形機(jī)器人“天工”首次亮相,。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，正引導(dǎo)中國開啟以創(chuàng)新和科技進(jìn)步賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革之旅。

　　2023年,，習(xí)近平總書記在地方考察中提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,，此后在多個場合作出系統(tǒng)闡釋和重大部署。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，既是發(fā)展命題,，也是改革命題。關(guān)鍵是通過進(jìn)一步全面深化改革,，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。

　　黨的二十大之后，中央深改委先后召開五次會議,，審議通過了改革土地管理制度,、加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度等多項重大改革方案,，指向的正是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的優(yōu)化調(diào)整,。

　　“社會基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去,。”習(xí)近平總書記科學(xué)闡明“改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時”的深刻道理,。

　　走過千山萬水,，仍需跋山涉水。

　　46年前,，黨的十一屆三中全會是劃時代的,。

　　11年前，黨的十八屆三中全會是劃時代的,。

　　而今邁步從頭越,。以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，即將召開的黨的二十屆三中全會必將成為中國改革開放又一座標(biāo)注時代的里程碑,。

　　文字記者：張曉松,、朱基釵,、黃玥、姜琳,、陳煒偉,、孫少龍

　　編輯：金小茜、林革,、戚文娟,、肖磊濤

　　海報設(shè)計：劉思錄

　　統(tǒng)籌：何雨欣