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2024年11月28日
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改革制度成果展現(xiàn)“中國之治”顯著優(yōu)勢——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之二

來源: 發(fā)布日期:2024-11-11   打印
新華社記者胡浩,、顧天成,、徐鵬航

制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng),。制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨,、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。

黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握改革規(guī)律,,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、總體謀劃,,破立并舉、先立后破,,筑牢根本制度,,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,,新時(shí)代全面深化改革取得重大制度成果,,書寫了“中國之制”新篇章,創(chuàng)造了“中國之治”新輝煌,。

突出制度建設(shè)這條主線,,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型

“經(jīng)國序民,正其制度”,。“中國之治”必須有制度作支撐,,以改革為路徑。

黨的十八大以來,,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵一程。與此同時(shí),國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。

變局如何應(yīng)對,?矛盾如何化解,?動力如何激活?

“解決這些問題,,關(guān)鍵在于深化改革”“不斷革除體制機(jī)制弊端,,讓我們的制度成熟而持久”。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人立場堅(jiān)定,、從容作答——“今天,,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”,。

2013年11月,,具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,首次提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo),。

治理國家,制度是起根本性,、全局性,、長遠(yuǎn)性作用的。

習(xí)近平總書記指出:“前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度,,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革”“后半程,,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系”。

小智治事,,大智治制,。利益的調(diào)整、治理的創(chuàng)新,,最終要以制度形式固定延續(xù)下來,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系,、中國特色社會主義法治體系,、中國特色社會主義行政體制,、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度……2019年10月,黨的十九屆四中全會專題研究制度建設(shè),,以13個(gè)方面制度體系系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義的制度圖譜,。

將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度,進(jìn)一步從制度層面上確保發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢,;

抓住處理好政府和市場關(guān)系這個(gè)核心問題,,全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,;

發(fā)展全過程人民民主,不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化,、程序化,,中國特色社會主義法治體系日益完善,,民主法治改革邁出重大步伐;

把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌,;

持續(xù)推進(jìn)幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,,民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固;

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,綠色發(fā)展成為美麗中國建設(shè)的鮮明底色,;

黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破,,黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨體系日益健全,,黨的執(zhí)政根基不斷鞏固,;

……

從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn),、積厚成勢,,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,全面深化改革的四梁八柱落地生根,,“中國之制”的體制機(jī)制不斷完善,,“中國之治”的根脈基石愈發(fā)穩(wěn)固。

將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高

2024年10月1日,,新中國迎來75周年華誕。

經(jīng)濟(jì)總量逾126萬億元,,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,糧食生產(chǎn)“二十連豐”,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,,黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,。

在人類文明發(fā)展史上,除了中國特色社會主義制度和國家治理體系外,,沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出這樣的奇跡,。

“兩大奇跡”是我國制度實(shí)踐結(jié)出的碩果,是堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信的底氣,。

成就彪炳史冊,,彰顯制度優(yōu)勢——

8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧,在中華大地上全面建成小康社會,,使全球貧困率從44%下降到9%,,中國何以在人類減貧史上書寫亙古未有的奇跡?

習(xí)近平總書記給出明確答案:“我們在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就,,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。”

成就,得益于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。世界上從來沒有哪一個(gè)政黨,,能像中國共產(chǎn)黨這樣具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力,、執(zhí)行力,,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量,。

力量,,植根于人民至上的執(zhí)政理念。建立精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,,體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造力,,方能實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不能少”的莊嚴(yán)承諾,。

激活發(fā)展動能,展現(xiàn)中國效率——

凌晨的西北大漠,,廣袤無垠,。

10月30日4時(shí)27分,神舟十九號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)亮夜空,、升騰飛天,;11月4日凌晨,神舟十八號載人飛船返回艙在星光相伴下,,重返地球家園,。

“嫦娥”落月、“天問”探火,、神舟飛天,,“奮斗者”號探秘萬米深海,國產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛……新時(shí)代以來,,健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,,不斷強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,我們把創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

“一枚印章管到底”,提高行政審批制度改革的效能,;“一張清單解難題”,為企業(yè)經(jīng)營清路障,;“推開一扇門,,辦成一攬子事”,提升辦事效率……我們用全面深化改革不斷革除體制機(jī)制弊端,,以制度建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新活力,。

全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,大幅破除準(zhǔn)入壁壘,;全面推開“證照分離”改革,,厘清政府和市場邊界;完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場制度,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系……我們推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣更足、動力更強(qiáng),。

書寫民生答卷,,初心映照民心——

鞋子合不合腳,只有穿的人才知道,。中國特色社會主義制度好不好,、優(yōu)越不優(yōu)越,,中國人民最清楚,也最有發(fā)言權(quán),。

江蘇南通的特殊困難老人李大爺腿腳不便,,獨(dú)居在家,但他的晚年生活并不孤單——得益于基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的建立健全,,獨(dú)居,、空巢、留守等特殊困難老年人享受到探訪關(guān)愛,、健康管理等多項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù),;

在浙江生活的安徽人彭華飛雖然沒有當(dāng)?shù)貞艨冢瑓s不為孩子上學(xué)發(fā)愁——得益于戶籍制度改革,,以居住證促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,越來越多新市民享受到住房、社保,、醫(yī)療,、子女入學(xué)等多項(xiàng)公共服務(wù);

昆明滇池“巾幗打撈隊(duì)”隊(duì)長李云麗不再為發(fā)臭發(fā)綠的水質(zhì)憂心忡忡——得益于生態(tài)文明體制改革,,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷完善,,“高原明珠”湖水清澈、蘆葦搖曳,、魚兒暢游,,重?zé)ü獠剩?/p>

……

不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,神州大地生機(jī)勃勃,。

進(jìn)一步全面深化改革,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障

2024年7月18日,,晴空萬里,。

北京,人民大會堂,,黨的二十屆三中全會第二次全體會議在這里舉行,。全場熱烈掌聲中,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》表決通過,。

站在新的歷史起點(diǎn)上,黨的二十屆三中全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)——繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

“繼續(xù)”二字,點(diǎn)明這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,。

天下之治不進(jìn)則退,。

把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,,不斷完善各方面體制機(jī)制,,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

新征程上,,我們需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜,必須堅(jiān)定制度自信,,不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障,。

更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢——

辦好中國的事,,關(guān)鍵在黨。在國家制度和國家治理體系中,,黨是決定整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵,。

今年“七一”前夕,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí),,從五方面對進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出系統(tǒng)部署,,強(qiáng)調(diào)“要健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系”,。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,是我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策,、根本之策,。

“全黨必須永葆‘趕考’的清醒和堅(jiān)定,以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑,,不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。”

在新征程上,,健全科學(xué)完備,、有效管用的制度體系,堅(jiān)持制度治黨,、依規(guī)治黨,,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,將為全面深化改革和推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

把握發(fā)展的時(shí)與勢——

深圳前海,,樹影婆娑、高樓林立,。從探索前進(jìn)路徑到形成“前海模式”,,這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”,一年一個(gè)樣,,呈現(xiàn)勃勃生機(jī),。

正是因?yàn)椴粩噙M(jìn)行制度創(chuàng)新,前海演繹了從“一張白紙”變?yōu)?ldquo;灣區(qū)引擎”的精彩篇章,。大膽試,、大膽闖、自主改,,持續(xù)加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新,,推動更多經(jīng)驗(yàn)在全國落地生根,這是以點(diǎn)帶面深化改革,,以開放促改革,、促發(fā)展的縮影。

一個(gè)國家的現(xiàn)代化,,不僅是經(jīng)濟(jì),、科技、國防等的現(xiàn)代化,,更是制度和治理的現(xiàn)代化,。

緊扣“制度”二字,強(qiáng)化守正這個(gè)基礎(chǔ),、抓牢創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,,根據(jù)時(shí)與勢不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系,才能不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展活力,。

汲取最廣泛的智慧力量——

每逢周末,,位于貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)的德溪濕地公園人頭攢動,畢節(jié)基層立法聯(lián)系點(diǎn)德溪街道聯(lián)絡(luò)站就建在這里,。廣大市民可以登記申請參加立法意見征求座談,,也可以通過信箱投放等方式留下建議。

眾智謀事必明,,眾力舉事必成,。

中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè),每一個(gè)人都是參與者,、貢獻(xiàn)者,、見證者、共享者,。只有充分發(fā)揮人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,把各方面的智慧和力量凝聚起來,,才能探索出因地制宜,、實(shí)用管用的辦法,形成有效的制度和機(jī)制,。

這就要求我們堅(jiān)持和完善我國根本政治制度,、基本政治制度、重要政治制度,,不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系,,豐富各層級民主形式,擴(kuò)大人民有序政治參與,,確保黨和國家在決策,、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,。

胸懷制度自信,,書寫偉大變革,新的使命就在前方,。

錨定新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù),,繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為國家長治久安,、人民幸福安康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的制度保障,我們必將續(xù)寫以“中國之制”保障“中國之治”,、創(chuàng)造“中國奇跡”的精彩篇章,。


( 編輯:wlh )