中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟怎么干?看要點梳理↓

　　2024年經(jīng)濟工作情況和當前形勢研判

　　經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成,。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,，改革開放持續(xù)深化,，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐,。

　　9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振,，經(jīng)濟明顯回升,。

　　我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多,、韌性強、潛能大,，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。

　　做好經(jīng)濟工作的根本保證

　　黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,，在關鍵時刻,、重要節(jié)點,，黨中央及時研判形勢、作出決策部署,，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。

　　五個“必須統(tǒng)籌好”

　　必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序,。

　　必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。

　　必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

　　必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系,，全面提高資源配置效率。

　　必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系,，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。

　　總體要求

　　明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,，保持國際收支基本平衡,，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,。

　　明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。

　　政策部署

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　　提高財政赤字率,，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力,。

　　加大財政支出強度,，加強重點領域保障。

　　增加發(fā)行超長期特別國債,，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施,。

　　增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍,。

　　優(yōu)化財政支出結構,，提高資金使用效益，更加注重惠民生,、促消費,、增后勁,，兜牢基層“三保”底線,。

　　黨政機關要堅持過緊日子,。

　　■ 要實施適度寬松的貨幣政策

　　發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,，適時降準降息,，保持流動性充裕,，使社會融資規(guī)模,、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配,。

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,，創(chuàng)新金融工具,，維護金融市場穩(wěn)定。

　　■ 要打好政策“組合拳”

　　加強財政,、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、貿(mào)易,、環(huán)保,、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,，完善部門間有效溝通,、協(xié)商反饋機制,，增強政策合力。

　　把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,，提高政策整體效能。

　　“九項任務” 2025年經(jīng)濟工作重點內(nèi)容

　　一,、大力提振消費,、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求

　　實施提振消費專項行動,，推動中低收入群體增收減負,，提升消費能力、意愿和層級,。

　　適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。

　　加力擴圍實施“兩新”政策,，創(chuàng)新多元化消費場景,，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展,。

　　積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,。

　　加強自上而下組織協(xié)調(diào),，更大力度支持“兩重”項目。

　　適度增加中央預算內(nèi)投資,。

　　加強財政與金融的配合,，以政府投資有效帶動社會投資。

　　及早謀劃“十五五”重大項目,。

　　大力實施城市更新,。

　　實施降低全社會物流成本專項行動。

　　二,、以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目,，開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動,。

　　開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè),。

　　加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,。

　　健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本,，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資,，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

　　綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,。

　　積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。

　　三,、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效

　　高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,，出臺民營經(jīng)濟促進法,。

　　開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。

　　制定全國統(tǒng)一大市場建設指引,。

　　加強監(jiān)管,，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力,。

　　深化資本市場投融資綜合改革,，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性,、適應性,。

　　四、擴大高水平對外開放,，穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資

　　有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放,，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地,。

　　積極發(fā)展服務貿(mào)易,、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,。

　　深化外商投資促進體制機制改革,。

　　穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信,、醫(yī)療,、教育等領域開放試點，持續(xù)打造“投資中國”品牌,。

　　推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,，完善海外綜合服務體系。

　　五,、有效防范化解重點領域風險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線

　　持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造,，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,。

　　合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房,，推進處置存量商品房工作,。

　　推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關基礎性制度,。

　　穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險,。

　　央地協(xié)同合力打擊非法金融活動。

　　六,、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理。

　　抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。

　　保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制,。

　　因地制宜推動興業(yè),、強縣、富民一體發(fā)展,，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,。

　　發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,。

　　七、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,，增強區(qū)域發(fā)展活力

　　發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應,，積極培育新的增長極,。

　　提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。

　　支持經(jīng)濟大省挑大梁,，鼓勵其他地區(qū)因地制宜,、各展所長。

　　深化東,、中,、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟,。

　　八、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　進一步深化生態(tài)文明體制改革,。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點,。

　　推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果,，加快“沙戈荒”新能源基地建設。

　　建立一批零碳園區(qū),，推動全國碳市場建設,，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度,。

　　持續(xù)深入推進藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　制定固體廢物綜合治理行動計劃,。

　　實施生物多樣性保護重大工程,。

　　加強自然災害防治體系建設。

　　九,、加大保障和改善民生力度,，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

　　實施重點領域、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，促進重點群體就業(yè)。

　　加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,。

　　落實好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,，保障困難群眾基本生活,。

　　推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容,。

　　實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，制定促進生育政策,。

　　發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,，擴大普惠養(yǎng)老服務。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強公共安全系統(tǒng)施治,。

　　確保決策部署落到實處

　　要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,。

　　切實為基層松綁減負,，讓想干事、會干事的干部能干事,、干成事,。

　　堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境,、風清氣正的營商環(huán)境,。

　　堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負責,、不考慮實效的形式主義、官僚主義,。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，抓好安全生產(chǎn),，有效防范和及時應對社會安全事件。

　　增強協(xié)同聯(lián)動,，反對本位主義,，形成抓落實的合力。

　　做好歲末年初各項工作

　　要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患,，確保社會大局穩(wěn)定。

　　總監(jiān)制丨閆帥南監(jiān)制丨王元主編丨柴婧編輯丨譚瑤校對丨高少卓