◇2019年11月,，習近平總書記在上�,？疾鞎r提出“城市是人民的城市，人民城市為人民”這一重大理念,。他指出,，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游的良好環(huán)境,，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活,。

　　◇上海一以貫之,、攻堅突破，接力建設(shè)屬于人民,、服務(wù)人民,、成就人民的美好城市，踐行全過程人民民主,，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展對高品質(zhì)生活的協(xié)同帶動方式,，探索可持續(xù)發(fā)展的城市更新模式，不斷完善超大城市精細化治理手段,，打造人民城市建設(shè)“上海樣本”,，為全球城市建設(shè)運營提供中國方案、中國智慧,。

　　◇如今,，發(fā)軔于黃浦區(qū)五里橋街道、推廣于全上海,、融入地方立法的“三會”制度,，已成為上海黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、不斷完善群眾工作的成功路徑,。

　　◇據(jù)統(tǒng)計,，上海人均公園綠地面積約9.5平方米；到2035年,，綠地廣場用地將超過480平方公里,，超過全市建設(shè)用地的15%，相比2015年實現(xiàn)翻番,。

　　◇“城市更新中心的成立,，實現(xiàn)了在全市層面算大賬、算動態(tài)賬、算長遠賬,，打破碎片化建設(shè),，推進區(qū)域規(guī)劃開發(fā)，提高城市更新項目的建設(shè)質(zhì)量和配套水平,。”

　　◇通過遍布全城的傳感器,、攝像頭，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)將氣象,、交通,、安全等八大方面、430多類,、1萬多項指標納入其中,，政務(wù)部門可以“一屏觀天下”，實時感知城市“生命體征”,，統(tǒng)籌調(diào)度集結(jié)在平臺上的各類資源,，努力實現(xiàn)“治未病”“防未然”。

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　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　年過七旬的麥玉培夫婦,，大半輩子住在上海市虹口區(qū)吳淞路一帶的石庫門里弄,。2022年收到舊改搬遷通知后，老兩口既喜又憂——喜的是,，終于可以住進新居;憂的是,，院里的紫藤樹怎么辦?

　　這棵紫藤,，陪伴麥玉培走過60多年的歲月,，已經(jīng)成為了他的“家人”。舊改方案公示后,，老伴鄭偉芬給虹口區(qū)舊改指揮部和綠化部門寫信表達了想為老樹找個新家的心愿,。接到信后，相關(guān)部門十分重視,，幾經(jīng)周折,，終于為紫藤找到了新址——移植到位于上海市虹口區(qū)的和平公園。

　　2023年2月,，麥玉培夫婦在和平公園與他們的“老朋友”重逢,，內(nèi)心滿是激動：“我們有了新家，這棵樹也獲得新生,。上海的舊改有人情味,。”

　　2024年，家住虹口區(qū)祥德路,、同樣面臨舊改的沈阿姨和袁老伯得知這個故事,，難掩內(nèi)心激動——陪伴他們近半個世紀的無花果樹和枇杷樹也有機會重獲新生了。收到他們的訴求,，虹口區(qū)林長辦派專人到地塊排摸勘探,，研究移植方案,。

　　城市更新中的“紫藤故事”正在惠及更多家庭，測量出上海這座國際化大都市的城市溫度,。

　　2019年11月,，習近平總書記在上海考察時提出“城市是人民的城市,，人民城市為人民”這一重大理念,。他指出，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游的良好環(huán)境,，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活,。

　　“人民城市”重要理念,，是習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述的高度凝練，是以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作方面的集中體現(xiàn),，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。

　　牢記囑托，上海一以貫之,、攻堅突破,，接力建設(shè)屬于人民、服務(wù)人民,、成就人民的美好城市,，踐行全過程人民民主，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展對高品質(zhì)生活的協(xié)同帶動方式,，探索可持續(xù)發(fā)展的城市更新模式,，不斷完善超大城市精細化治理手段，打造人民城市建設(shè)“上海樣本”，為全球城市建設(shè)運營提供中國方案,、中國智慧,。

麥玉培夫婦在上海和平公園看望紫藤樹(2023 年 5 月 9 日攝) 王翔攝 / 本刊

　　人民城市人民建

　　在上海,，城市建設(shè)和社會治理注重向人民問計問策,，讓更多“金點子”化為城市治理的“金鑰匙”,，結(jié)出惠民利民的“金果子”,。

　　創(chuàng)新“三會”制度強化黨建引領(lǐng),。黃浦區(qū)五里橋街道局門路361弄，曾經(jīng)環(huán)境臟亂,、氣味難聞,，是一條行人避之不及的“垃圾弄”,。其所在的桑城居民區(qū)黨總支引導居民們通過民主協(xié)商，逐步在設(shè)計改造,、施工協(xié)調(diào),、后期維保等方面達成共識,，讓“垃圾弄”大變樣,。五里橋街道黨工委對這套工作方法進行總結(jié),，提煉出“三會”民主協(xié)商機制，即在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導下召集聽證會,、協(xié)調(diào)會和評議會,，通過事前聽證,、事中協(xié)調(diào),、事后評議，有效推動基層黨建引領(lǐng)下的居民自治,。

　　2023年底,，五里橋街道將局門路361弄翻新改造,，并命名為“三會”弄,。更新過程嚴格遵循“三會”制度——

　　引入快遞柜以解決寄存問題,，降低公共活動室臺階高度方便老年人進出……在聽證會現(xiàn)場,，許多居民建議被詳細記錄并采納,。經(jīng)過設(shè)計團隊多輪現(xiàn)場實地勘察和意見征詢，“三會”弄改造方案幾易其稿,，最終形成“一弄一源”項目的設(shè)計方案,，向居民公示。

　　施工過程中,，居委會牽頭開展多方現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,。比如，弄堂的壓膜路面需要刷一層水性油漆以保護路面花紋,。施工時有居民提出,，這層漆在下雨天可能降低路面摩擦力，行人和非機動車容易滑倒,。居委會召開多次協(xié)調(diào)會,，邀請樓組長和居民參與修路方案論證。在暢所欲言的“唇槍舌劍”中,，居民們化身“啄木鳥”,，最終選出了最佳方案,。協(xié)調(diào)會后,，居委會干部聯(lián)系施工人員和工程監(jiān)理方,，告知居民顧慮,，最終采納了居民建議,。

　　“三會”弄完工后,，桑城居民區(qū)召開評議會,，組織居民對工程進行監(jiān)督評價，重點圍繞后續(xù)維保和社區(qū)自治,，提出聯(lián)合相關(guān)小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)和居民自治骨干組建“弄管會”自治團隊,，提升共治成效,。

　　老百姓的事情，讓老百姓說了算,。如今,，發(fā)軔于黃浦區(qū)五里橋街道,、推廣于全上海,、融入地方立法的“三會”制度,，已成為上海黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,、不斷完善群眾工作的成功路徑,，其應用范圍也逐漸拓展到街區(qū),、樓宇,、園區(qū)治理，把全過程人民民主的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為社會治理效能,。

　　基層立法點“原汁原味”匯聚社情民意,。記者來到位于上海市長寧區(qū)虹橋街道的古北市民中心時,，十余位居民正與專業(yè)律師,、行業(yè)人士探討如何完善老舊小區(qū)維修基金續(xù)籌制度。長寧區(qū)虹橋街道是全國人大常委會法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點,。在聯(lián)系點現(xiàn)場面對面聽取群眾意見,，是上海立法過程中不可或缺的民意通道。

　　立法并不“神秘”,，普通老百姓的意見也能推動法條確立,。曾在古北市民中心三樓市民議事廳參與《中華人民共和國體育法(修訂草案)》意見征詢座談會的李偉民回憶，他在征詢會上提出了十余條建議,，與基層體育工作者,、運動員、高校老師等參會代表一起開展“頭腦風暴”,。

　　“討論中,，有相同觀點的共鳴，也有不同意見的碰撞,。一場征詢會下來,，近50條建議被詳細記錄。實實在在的參與,，讓我們擁有真真切切的獲得感,。”李偉民說。目前,，上海“立法直通車”的“班次”已實現(xiàn)16個區(qū)全覆蓋,，在街道、市民中心,、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等各層級單位參差分布,，成為上海實踐全過程人民民主的鮮活載體,。

　　社區(qū)居民,、基層干部的法律素養(yǎng)和法治意識，也在基層立法聯(lián)系點的實踐中得到提高,。“現(xiàn)在,，居民們面對垃圾分類、老公房加裝電梯等社區(qū)治理問題更加專業(yè),，懂得如何征求意見,、表達意見，尋求最大公約數(shù)共建美麗家園,。”虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘說,。

　　社區(qū)“微更新”問需于民。在上海,，大到城市規(guī)劃,、小至身邊煩惱，老百姓都可以依托開放的公共平臺反映心聲,。

　　2022年,，上海開啟新一輪城市管理精細化三年行動計劃。針對老舊小區(qū)更新改造的“美麗家園”建設(shè)民生工程,，是行動計劃的“民心工程”之一,。為了將“美麗家園”由概念變?yōu)楝F(xiàn)實，同年2月底,，上海舉辦了一場“101微更新社區(qū)秀設(shè)計大賽人氣投票”活動,。短短10天內(nèi)，就收到了176萬張投票,，超過502萬次訪問,。

　　“社區(qū)居民對自己生活的地方有著最真切的感受，改造需求十分‘接地氣’,。”上海市住建委原二級巡視員梁建安介紹說,，根據(jù)居民和社區(qū)規(guī)劃師提供的方案，101個社區(qū)進行了包括改造公共綠地,、增加文化元素,、美化公共設(shè)施等在內(nèi)的“微更新”。

　　“具體設(shè)計以滿足‘人’的需求為依歸,，讓老百姓住得安心順心,。”梁建安說，居民參與,、專業(yè)支持,、屬地統(tǒng)籌的方式,，充分激發(fā)基層活力，讓“微更新”方案更具實操性,。

在蘇州河水域拍攝的 2024 上海賽艇 公開賽(2024 年 9 月 28 日攝) 王翔攝 / 本刊

　　把最好的資源留給人民

　　建設(shè)人民城市,，一個直觀的衡量標準，就是把城市最好的資源,、最核心的空間留給人民,。上海堅持把人民宜居安居放在首位，聚焦人民群眾實際需求,，合理安排城市的生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,。

　　打造更多公共空間,。隨著生活水平的提高，人們對城市的期盼由過去的修路架橋,、菜籃子,、米袋子，轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰�更多的公共空間,、更美的生態(tài)環(huán)境,。呼應這一需求，上海把一些經(jīng)濟價值極高的土地用來建設(shè)公園綠地,、健身場所和文化空間,。

　　位于上海市“鉆石地段”南京西路的張園，擁有最完整,、規(guī)模最大的石庫門建筑群,。繁華地段動遷成本極高，后續(xù)開發(fā)的商業(yè)價值也極大,。是保是拆?曾引發(fā)熱烈討論,。

　　以市場價值估算，這塊地價值千億;若保留保護,，投入成本高達數(shù)百億元,，僅靠租金幾十年難以“回本”。最終,，上海沒有選擇蓋商務(wù)樓,、搞大開發(fā)，而是力排爭議,，由靜安區(qū)屬國企負責保護更新,，與商業(yè)集團合作進行后續(xù)運營。

　　這樣的情況并非個案。在浦東新區(qū)小陸家嘴核心區(qū)建起公共文化服務(wù)設(shè)施浦東美術(shù)館;在2010年上海世博會會址建設(shè)世博文化公園,，建成后將成為上海中心城區(qū)最大的沿江公園綠地……據(jù)統(tǒng)計,，上海人均公園綠地面積約9.5平方米;到2035年，綠地廣場用地將超過480平方公里,，超過全市建設(shè)用地的15%,，相比2015年實現(xiàn)翻番。

　　為“生活秀帶”配足公共服務(wù),。水岸陽臺,、健身步道,、歷史畫廊,、海派博覽風情帶……漫步于上海“一江一河”沿岸，可見黃浦江畔“跑族”云集,、蘇州河上賽艇翻飛,。“一江一河”的貫通，讓昔日的“工業(yè)銹帶”變身今天的“生活秀帶”,，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),。

　　目前，“一江一河”濱水空間已建起“望江驛”“水岸匯”“楊樹浦”“蘇河軒”等一百余處各具特色的品牌“驛站”,，并量身植入新功能,、新服務(wù)。記者實地走訪看到,，大到服務(wù)場所,、公共衛(wèi)生間，小到座椅,、飲水設(shè)施,，都糅合了地區(qū)特色，在更新迭代中更富人情味,。

　　2017年底,，黃浦江沿岸基本實現(xiàn)從楊浦大橋到徐浦大橋45公里濱江公共空間貫通開放;2020年底，蘇州河中心城段42公里濱水岸線實現(xiàn)基本貫通,。2022年底,，蘇州河水上航線正式開通，市民游客可在水陸兩岸飽覽河濱勝景,。

　　“黃浦江和蘇州河兩岸貫通開放將持續(xù)推進,，把最好的岸線資源留給民眾。”上海市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪說,，“我們將繼續(xù)鼓勵居民全面參與城市規(guī)劃和管理,，共享城市發(fā)展成果。”

　　配套資源向街道社區(qū)下沉。浦東新區(qū)的“家門口”,、徐匯區(qū)的“鄰里匯”,、虹口區(qū)的“市民驛站”、閔行區(qū)的“鄰里中心”……上海16個區(qū)的基層社區(qū)建起一百多個貼近百姓的黨群服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)綜合體,，為市民構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”,。

　　在浦東新區(qū)，看病,、助餐,、養(yǎng)老這些百姓日常高頻需求，都能在“家門口”得到滿足,，村衛(wèi)生室的常備藥也從原來的約150種增配至300余種,。

　　徐匯區(qū)以集約復合、便捷高效為原則,，推動社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施高品質(zhì)建設(shè),，實施“15分鐘社區(qū)生活圈”修補計劃，將松散分布在街區(qū),、小區(qū)的空間有序騰挪,，逐步增設(shè)老年日托中心、便民菜場,、社區(qū)食堂和衛(wèi)生服務(wù)站點,，讓社區(qū)的生活服務(wù)隨時可至、隨手可及,。

　　處處是景,、時時宜游，行行可看,、主客共享,。上海交通大學住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心主任陳杰說，把最好的資源留給人民,，就是上海這座人民城市發(fā)展的初心,。

江南絲竹專場音樂會與書法家的地書 表演在上海辰山植物園的“城市美育日” 活動現(xiàn)場上演(2024 年 3 月 30 日攝) 劉穎攝 / 本刊

　　讓城市更新更可持續(xù)

　　百年張園、今潮8弄,、上生新所,、衡復歷史風貌保護區(qū)……上海妥善處理保護和發(fā)展的關(guān)系，在城市更新中既改善居民生活,，又傳承歷史文脈,，實現(xiàn)居民生活改善、歷史文脈傳承,、產(chǎn)業(yè)整體提升協(xié)同共進,。

　　打造協(xié)同平臺，實現(xiàn)盈虧平衡。摒棄“大拆大建”模式,，上海創(chuàng)新實施“市區(qū)聯(lián)手,、政企合作、以區(qū)為主”機制,，確保歷史風貌保留保護工程財務(wù)平衡,。

　　2020年7月，上海市城市更新中心成立,，作為全市統(tǒng)一的舊區(qū)改造功能性平臺,，負責具體推進城市更新工作。上海市住建委,、發(fā)展改革委,、財政局、規(guī)劃資源局和房屋管理局等部門為中心賦權(quán)賦能,，完善配套政策和工作流程,，保障城市更新工作有力有序推進,。

　　上海市城市更新中心有關(guān)負責人介紹,，中心可在全市范圍內(nèi)進行土地資源統(tǒng)籌，通過捆綁地塊,、優(yōu)化規(guī)劃,、容積率轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)項目盈虧平衡。“城市更新中心的成立,，實現(xiàn)了在全市層面算大賬,、算動態(tài)賬、算長遠賬,，打破碎片化建設(shè),，推進區(qū)域規(guī)劃開發(fā)，提高城市更新項目的建設(shè)質(zhì)量和配套水平,。”該負責人表示,。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局局長張玉鑫表示，上海將根據(jù)城市更新的不同類型,，不斷創(chuàng)新更新的主體模式和體制機制,，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動,、市場參與的城市更新綜合集成平臺,，強化財政、稅收,、金融等聯(lián)動支持政策,，建立全市層面統(tǒng)一規(guī)劃、跨界跨區(qū)聯(lián)動的資源統(tǒng)籌機制。

　　“三師聯(lián)創(chuàng)”探索區(qū)域規(guī)劃新模式,。以往的城市更新項目,，對所在區(qū)域的整體性和系統(tǒng)性謀劃較弱。2024年11月中旬,，屬于徐匯區(qū)楓林更新單元的東安新村舊改項目實現(xiàn)居民100%簽約,。這個上海史上最大單地塊舊改征收項目，新定位是建設(shè)東安國際醫(yī)創(chuàng)城,，其創(chuàng)新實施的責任規(guī)劃師,、責任建筑師、責任評估師“三師聯(lián)創(chuàng)”模式,，為區(qū)域協(xié)同規(guī)劃注入了新活力,。

　　“三師聯(lián)創(chuàng)”中，評估策劃師團隊提供精準產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)分析,，做強醫(yī)療科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群;規(guī)劃師團隊負責空間資源統(tǒng)籌和整合,，提供最適合職住融合的空間資源;建筑師團隊致力于將產(chǎn)業(yè)對空間的需求轉(zhuǎn)化為具體的建筑空間，提升空間品質(zhì),。

　　目前,，上海市已選取徐匯區(qū)楓林更新單元、外灘第二立面,、老城廂地區(qū),、靜安區(qū)石門二路地區(qū)等10個城市更新單元開展試點，探索實施“三師聯(lián)創(chuàng)”,，通過多專業(yè)技術(shù)團隊集成創(chuàng)新,，帶動整個地區(qū)品質(zhì)提升、品牌塑造,、價值彰顯,。

　　鼓勵社會力量參與城市更新。人民城市人民建,。上海注重吸引社會各方力量參與城市更新,，推動成立上海城市更新開拓者聯(lián)盟，已得到地產(chǎn)開發(fā),、金融投資,、各類咨詢等行業(yè)領(lǐng)域的一百余家企業(yè)機構(gòu)積極響應。

　　記者從上海市規(guī)劃和住建等部門獲悉,，上海充分發(fā)揮專家智慧,，組建城市更新專家委員會，已形成由兩院院士領(lǐng)銜的,，來自規(guī)劃,、房屋,、土地、產(chǎn)業(yè),、建筑,、交通、生態(tài)環(huán)境,、城市安全,、文史、社會,、經(jīng)濟和法律等12個專業(yè)領(lǐng)域的40名頂尖更新專家名單,。同時，制定印發(fā)工作規(guī)程,，明確專家在城市更新全過程各環(huán)節(jié)的作用,。

　　“通過充分發(fā)揮專家作用，讓其在城市更新行動全流程中進行咨詢評議,，可保障城市更新高質(zhì)量,、可持續(xù)。”張玉鑫說,。

　　下好超大城市治理“繡花功”

　　一流城市,，需要一流治理。上海通過治理手段,、治理模式,、治理理念創(chuàng)新，持續(xù)探索超大城市“繡花式”治理,。

　　AI賦能讓政務(wù)服務(wù)更便捷。“整個房建申報過程僅需5分鐘,。”一家開發(fā)商報建負責人告訴記者,，過去申請建設(shè)一個28幢樓的商品房項目，需手動錄入699個字段,，涉及17項材料,，申報過程至少要1小時。在人工智能賦能政務(wù)服務(wù)后,，AI工具可自動解析504項指標,，智能匯總核算141項指標，僅需手動填寫10個字段,。上海市數(shù)據(jù)局有關(guān)負責人介紹,，這項改革后，首辦成功率由67%提升至90.2%,，企業(yè)填表正確率達100%,。

　　目前,，我國正在推廣國土資源“一張圖”系統(tǒng)。作為重點試點省市之一,，上海在“一張圖”系統(tǒng)中廣泛使用AI技術(shù),。例如，利用AI輔助空間分析與多圖比對功能,，將各種規(guī)劃信息整合起來,，實現(xiàn)規(guī)劃、審批,、管理一體化操作,，讓房建審批時間由20個工作日縮短至5個工作日。

　　不僅經(jīng)營主體辦事更方便,，居住證續(xù)簽,、水電煤過戶繳費……市民只要動動手指，就能足不出戶把日常事辦結(jié),。為了讓市民企業(yè)“辦事像網(wǎng)購一樣方便”,，上海“一網(wǎng)通辦”已接入3737項服務(wù)事項，累計辦件量約5.78億件;歸集各種電子證照超過630類,，總數(shù)突破1.77億張,。

　　目前，上海已累計推出46個“高效辦一件事”辦理事項,，平均減環(huán)節(jié)超72%,、減時間超58%、減材料超77%,、減跑動超83%,，累計辦件量超2221萬件。

　　數(shù)字治理升級智慧社區(qū),。消防通道被違停占用可被“秒速”發(fā)現(xiàn);電動自行車進入電梯立即觸發(fā)警報;電動車充電區(qū)域一旦出現(xiàn)火情,，智能系統(tǒng)迅速通過AI外呼、短信等多種方式,，提醒相關(guān)人員處置……近期,，上海市物業(yè)管理事務(wù)中心聯(lián)合上海電信推出智慧社區(qū)解決方案，通過AI算法對小區(qū)日常發(fā)生的風險場景進行實時監(jiān)測,、事件全流程跟蹤,，解決安全隱患。

　　“以前,，這些工作需要配備大量工作人員實時監(jiān)測,。由于風險隨時可能發(fā)生，需要有人7×24小時值班,。如果夜間或凌晨發(fā)生火情,，有可能因處置不及時釀成更大安全事故,。”上海市物業(yè)管理事務(wù)中心有關(guān)負責人說，如今,，AI智能分析可幫助識別隱藏風險,，大量減少人力和時間成本，提高了社區(qū)綜合治理效能,。

　　目前,，上海已有二十余個小區(qū)試點建設(shè)智慧社區(qū)，近300個小區(qū)正在鋪設(shè)安裝設(shè)備,。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”提速城市運行質(zhì)效,。在虹口區(qū)嘉興路街道某小區(qū)，一位居民不小心把小部分垃圾倒在了桶外,。他剛要邁步離開,，垃圾箱房旁的語音提醒系統(tǒng)就傳來了語音，提醒正確投放垃圾,。這位居民立即回頭撿起散落的垃圾,，重新倒回桶內(nèi)。

　　這是垃圾分類投放點的智能監(jiān)控攝像頭通過語音對講功能,，向居民行為進行規(guī)勸的現(xiàn)實場景,。接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)后，相關(guān)部門可對小區(qū)垃圾箱房的投放情況進行實時察看和遠程監(jiān)督,，做到及時發(fā)現(xiàn),、快速整改。

　　上海堅持城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實戰(zhàn)中管用,、基層干部愛用,、群眾感到受用。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng),，是一個面向城市運行管理的超級應用平臺。在這里,，每一塊玻璃,、每一臺車都擁有“身份檔案”。通過遍布全城的傳感器,、攝像頭,，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)將氣象、交通,、安全等八大方面,、430多類,、1萬多項指標納入其中，政務(wù)部門可以“一屏觀天下”,，實時感知城市“生命體征”,，統(tǒng)籌調(diào)度集結(jié)在平臺上的各類資源，努力實現(xiàn)“治未病”“防未然”,。

　　如今,，“一網(wǎng)管全城、一屏觀天下”已成為上海新的城市名片,。“未來,，上海將迭代升級‘一網(wǎng)統(tǒng)管’平臺，出具更加精準的‘城市體檢報告’,。”上海市城市運行管理中心負責人說,。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，未來將有更多人口向城市集聚,。貫徹落實“人民城市”重要理念,，事關(guān)長遠、事關(guān)全局,。

　　新征程上,，上海將踐行“人民城市”重要理念，樹牢造福人民的政績觀,，把“為人民”和“人民建”更好結(jié)合起來,，把立足“大格局”和繪好“工筆畫”更好結(jié)合起來，把順應多元化需求和推進普惠化覆蓋更好結(jié)合起來,，讓群眾更好共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的城市治理現(xiàn)代化新路子。

　　(記者：王永前 楊金志 鄭鈞天 吳振東 郭敬丹)

　　(《瞭望》2025年第1期 )