原標(biāo)題：實施更加積極有為的宏觀政策（堅定信心 把握大勢 推動經(jīng)濟持續(xù)向好）

　　冰雪游、文旅游持續(xù)升溫，智能家電銷量一路走高,，直播電商,、即時零售順勢增長，網(wǎng)上網(wǎng)下,，新型消費節(jié)節(jié)攀升;貴州算力和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，浙江人工智能產(chǎn)業(yè)方興未艾，內(nèi)陸沿海,，新動能加快成長……

　　面對“外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，沉著應(yīng)變,、綜合施策，保持宏觀調(diào)控力度,。

　　去年9月26日召開的中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升,。中央經(jīng)濟工作會議提出,，要“實施更加積極的財政政策”“實施適度寬松的貨幣政策”“打好政策‘組合拳’”“提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性,、有效性”,。

　　宏觀調(diào)控有力有效，經(jīng)營主體奮發(fā)有為,。

　　新年伊始,，化解地方債務(wù)風(fēng)險的2萬億元置換債券啟動發(fā)行，前期已發(fā)行完畢的2萬億元置換額度,，對地方經(jīng)濟“松綁減負”效果逐步顯現(xiàn);一大批交通,、能源、水利工程建設(shè)按下“快進鍵”,，投資拉動效應(yīng)持續(xù)釋放……更加積極有為的宏觀政策加快落地,，疊加存量政策，有力推動經(jīng)濟向好向優(yōu)。

　　持續(xù)用力,，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐

　　更加積極有為的宏觀政策催生更多務(wù)實舉措擴內(nèi)需,、穩(wěn)主體、增后勁,，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐,。

　　對經(jīng)濟增長形成強有力拉動——

　　機聲隆隆，獲得超長期特別國債資金支持的“兩重”項目——長江沿線鐵路成渝中線高鐵正在加緊建設(shè),。高鐵建設(shè)提速,，為沿江地區(qū)發(fā)展注入強勁動能。

　　“往年空調(diào)多在夏季旺銷,，2024年的家電以舊換新活動補貼優(yōu)惠力度大,，冬季銷量遠超預(yù)期。”重慶京東電器相關(guān)負責(zé)人說,，上個月以來,，空調(diào)類產(chǎn)品銷售額同比增長超7倍。

　　2024年,，在1萬億元超長期特別國債資金支持下,，“兩重”“兩新”政策實施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟增長,。

　　2025年,，將增發(fā)超長期特別國債，優(yōu)化用于“兩重”項目的資金投向,，并安排更多資金,、把更多消費品納入“兩新”政策支持清單。同時,，還將提高財政赤字率,，增發(fā)地方政府專項債券并擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金的范圍。

　　財政政策持續(xù)用力,、更加給力,，擴內(nèi)需穩(wěn)增長，筑牢經(jīng)濟運行“壓艙石”,。

　　為實體經(jīng)濟提供積極助力——

　　農(nóng)行1.9億元的排污權(quán)質(zhì)押貸款,，讓浙江紹興迎豐科技股份有限公司有充足資金進行技術(shù)改造。銀行又主動下調(diào)貸款利率超80個基點,，為企業(yè)省下150多萬元利息。“融資快,、成本低,，企業(yè)向‘新’向‘綠’有依靠。”公司經(jīng)理傅雙利說。

　　2025年,，實施適度寬松的貨幣政策,，將進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息,，保持流動性充裕,，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長,、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　增強人民群眾獲得感幸福感安全感——

　　人民群眾的急難愁盼,，黨中央的牽掛;加大保障和改善民生力度,，宏觀調(diào)控所指。

　　統(tǒng)籌用好稅費減免,、就業(yè)補貼等政策,，全面建立職業(yè)教育差異化生均撥款制度，加大對防止返貧監(jiān)測對象等重點群體支持力度,，堅決兜牢基層“三保”底線……新的一年,，民生賬本暖意融融。

　　“更加積極有為的宏觀政策,，工具更多,、力度更足，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期,，注重穩(wěn)增長與惠民生相結(jié)合,，兼顧眼前與長遠，為經(jīng)濟增長輸入動能,、蓄積潛能,。”中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇說。

　　更加給力,，把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域切實需求

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好明年經(jīng)濟工作重點任務(wù),。宏觀政策不斷提高針對性和精準(zhǔn)性,，增強有效性和可持續(xù)性，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。

　　針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約,，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換——

　　2024年，紐威數(shù)控裝備(蘇州)股份有限公司爭取兩級財政獎補資金并撬動企業(yè)投資7.5億元,，聯(lián)合10家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同實施數(shù)字化改造項目,，實現(xiàn)車間所有智能設(shè)備100%聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)自動采集上傳,。公司信息管理部經(jīng)理趙國龍說，此次改造極大提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，賦能上下游企業(yè)300家,。

　　組織開展第三批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，繼續(xù)實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策,，將金融資產(chǎn)投資科技型企業(yè)公司股權(quán)試點范圍擴大至18個城市……增加政府投入,、壯大耐心資本，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，更多“政策紅包”已在路上,。

　　針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)——

　　一進臘月,，山東省慶云縣康琦農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司糧食收購場內(nèi),，滿載玉米的農(nóng)用三輪車、大貨車絡(luò)繹不絕,。

　　“縣里組織金融機構(gòu)上門‘問診’,，了解到下游加工企業(yè)對我們回款需要一定時間，而售糧農(nóng)民大都選擇用現(xiàn)金當(dāng)場結(jié)款,，收糧面臨一定資金難題,，僅用兩天時間就發(fā)放了200萬元的‘糧食收購貸’。”企業(yè)負責(zé)人王玉建說,，“不愁資金了,，今年敞開收。”

　　去年10月建立的支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制正加快落地,。很多地方像慶云縣這樣,，由縣金融部門牽頭，聯(lián)合多個部門成立專班,，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問題,，對就業(yè)人數(shù)多、流動資金短期缺口大的小微企業(yè)進行精準(zhǔn)“滴灌”,。

　　推動出臺民營經(jīng)濟促進法;推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放;用好新增地方政府專項債等政策,，加快償還拖欠企業(yè)賬款;集中整治亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封……今年，將進一步聚焦疑難,、靶向施策,，為各類經(jīng)營主體營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，助力更多企業(yè)越冬迎春,、拔節(jié)向上,。

　　針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患,，持續(xù)用力推進風(fēng)險處置——

　　年底前,，江西省贛州市贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)居民鄧椿俐一家人,，用房票抵扣房款買了新房，將從冬天進風(fēng),、夏天漏雨的城中村老房子,，遷入140多平方米陽光新居。

　　2024年,，贛縣區(qū)啟動了5個城中村改造項目,，并首次實施房票安置政策。項目惠及2201戶居民,，為進一步盤活城市土地,，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等打下良好基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)住樓市,、持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。

　　今年，在需求側(cè),，將大力實施城市更新,，加力實施城中村和危舊房改造，落實好已出臺政策舉措,，切實降低購房成本;在供給端,，將用地方政府債券支持盤活閑置存量土地、收購存量商品房,，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)。

　　標(biāo)本兼治,，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,。

　　6萬億元債務(wù)限額嚴格用于置換存量隱性債務(wù)，繼續(xù)對新增隱性債務(wù)高壓監(jiān)管,，加快地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型,。

　　粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒認為，宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力,、前瞻發(fā)力,，能夠有效地統(tǒng)籌穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險,，使政策資源發(fā)揮出最大成效,，體現(xiàn)了我國宏觀經(jīng)濟治理水平不斷提升。

　　增強合力,，強化與改革協(xié)同,，放大政策效應(yīng)

　　中央經(jīng)濟工作會議提出,，加強財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、貿(mào)易,、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,，完善部門間有效溝通,、協(xié)商反饋機制，增強政策合力,。

　　打好政策“組合拳”——

　　信貸支持覆蓋企業(yè)全生命周期,，科創(chuàng)服務(wù)推動企業(yè)智能化、綠色化不斷升級,，“紅色勤務(wù)員”一對一提供20多項政務(wù)服務(wù)……福建晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展科科長李樹仁告訴記者,，政策落地生“花”，2024年園區(qū)新增“專精特新”企業(yè)36家,、國家級高新技術(shù)企業(yè)63家,。

　　健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，有序推進算力中心建設(shè)布局優(yōu)化,，梯次推進農(nóng)村生活污水治理……金融給養(yǎng),、財稅增惠、環(huán)保賦能,、產(chǎn)業(yè)強基,，各部門圍繞重點任務(wù)協(xié)同發(fā)力，抓聯(lián)合,、謀聚合,，提高政策效能。

　　用好改革新空間——

　　優(yōu)化市場注冊,、交易機制,、計量結(jié)算等制度安排，支持各類經(jīng)營主體參與電力市場;推動部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方,，增加地方自主財力;穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放,，擴大電信、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點;深化資本市場投融資綜合改革,，打通中長期資金入市的卡點堵點……一系列重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進，釋放更多政策空間,，增強發(fā)展內(nèi)生動力,。

　　發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性——

　　北京市圍繞創(chuàng)新能力提升,、數(shù)智轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展等8個方面，提出27項措施;陜西省下發(fā)貸款貼息資金5345萬元,，支持22個新開工民間投資項目建設(shè);江蘇省送出2億元財政“大禮包”,，從供需兩端發(fā)力，按“流量”獎補,，進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費……歲末年初,，各地積極作為、因地制宜,，用更多新招實招，鞏固增長態(tài)勢,，激發(fā)增長潛能,。

　　“要加強對宏觀政策落實情況的動態(tài)評估、適時調(diào)整,，保證足夠力度;同時也要不斷完善激勵機制,，充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，讓好政策及時,、高效落地。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長王正位說,。

　　關(guān)山萬里路,，踐履作雄行。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，同時也要為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。自覺用以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,，全面貫徹今年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，注重目標(biāo)引領(lǐng),，把握政策取向,，講求時機力度，強化系統(tǒng)思維,，我們就一定能夠推動中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，一定能以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),。