世界之變,、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,。

　　中國(guó)人常說(shuō)“窮則變,，變則通,，通則久”，面對(duì)變化,，我們是善于應(yīng)變的,。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我們雖已擺脫了“窮”的境遇,。但是發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少,，改革，就是解決問(wèn)題的最好辦法,。

　　這些問(wèn)題就在我們身邊：人工智能技術(shù)發(fā)展了,，是否會(huì)跟人“搶”工作;新能源汽車行業(yè)發(fā)展了，又產(chǎn)生了國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題;人口年齡結(jié)構(gòu)變化,，就業(yè)要求會(huì)不會(huì)有變化?

　　這些問(wèn)題是隨著發(fā)展產(chǎn)生的,，也需要在發(fā)展的過(guò)程中解決，它們都跟改革息息相關(guān),。和之前不同的是,，這些問(wèn)題的牽涉面越來(lái)越復(fù)雜，我們?cè)撊绾嗡伎?又該怎樣求變?

　　鑒往知來(lái),，過(guò)去十多年來(lái)關(guān)于全面深化改革的72場(chǎng)會(huì)議,，會(huì)給我們啟迪。

　　為什么要“變”?

　　回答這個(gè)問(wèn)題,，先要想清楚,，到底是為什么而“變”。

　　7月15日,，二十屆三中全會(huì)在北京召開,。這場(chǎng)大會(huì)，將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,。

　　回看全面建成小康社會(huì)的奮斗歷程，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)求變的例證,。

　　習(xí)近平總書記是如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?

　　以母親河長(zhǎng)江為例,。

　　2016年1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開,。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海,、江蘇、浙江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、重慶,、四川,、云南、貴州11省市,。彼時(shí),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%。

　　會(huì)前,，其中幾個(gè)省份都提出了要新建一批基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃,，以此來(lái)提升自己在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要性。

　　當(dāng)時(shí),，“建設(shè)”是關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵詞,。事實(shí)上，在不少人理解中,，開一場(chǎng)關(guān)于“發(fā)展”的座談會(huì),，正是長(zhǎng)江進(jìn)一步大開發(fā)的信號(hào)。

　　誰(shuí)承想,，會(huì)上,，習(xí)近平總書記開門見山：

　　今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發(fā)展問(wèn)題,，而是保護(hù)的問(wèn)題,。

　　他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

　　很明顯,，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),，長(zhǎng)江搞大開發(fā)不算問(wèn)題，甚至是好事,，但對(duì)于習(xí)近平總書記來(lái)說(shuō),，搞大開發(fā)是有很大問(wèn)題的。

　　習(xí)近平總書記,，是怎么看待這一問(wèn)題的呢?他考慮這一問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn),，是“人”。

　　長(zhǎng)江搞大開發(fā)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,，如果長(zhǎng)江被污染了,，把沿江的所有人都搬走不現(xiàn)實(shí)，他們根本沒有辦法在環(huán)境避險(xiǎn)上有所作為,。

　　換句話說(shuō),，即便長(zhǎng)江開發(fā)有再多好處，但從絕大多數(shù)人的角度去思考,，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，再搞大開發(fā)是有問(wèn)題的。

　　也就是說(shuō),，之所以要從大開發(fā)變成大保護(hù),，為的是民族永續(xù)發(fā)展和絕大多數(shù)人的利益。

　　脫貧攻堅(jiān),，同樣也是為了大多數(shù)人的利益,。為了扶貧，習(xí)近平總書記50多次調(diào)研扶貧工作,，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū),。

　　2012年12月30日，習(xí)近平總書記去了河北阜平,�,？戳肃l(xiāng)親們的生活，他“心情沉重”,。

　　來(lái)年,，習(xí)近平總書記在湖南十八洞村考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”,。

　　在實(shí)踐中,，“精準(zhǔn)”談何容易?

　　著名學(xué)者鄭永年就曾提過(guò)，“精準(zhǔn)扶貧”是一件相當(dāng)困難的事情,。其中,，最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于信息問(wèn)題——鑒定貧困本身就有主觀性,，扶貧又是自上而下，如果沒有全面,、客觀的數(shù)據(jù),，那就做不到“精準(zhǔn)”。

　　為了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，300多萬(wàn)名縣級(jí)以上單位派出的干部走進(jìn)農(nóng)村。用習(xí)近平總書記的話說(shuō)：

　　他們爬過(guò)最高的山,，走過(guò)最險(xiǎn)的路,，去過(guò)最偏遠(yuǎn)的村寨，住過(guò)最窮的人家,，哪里有需要,，他們就戰(zhàn)斗在哪里。

　　這300多萬(wàn)人撒下去,，就像一顆顆種子,，催生了中國(guó)農(nóng)村翻天覆地的變化。

　　現(xiàn)如今,，有不少人都在用鏡頭記錄著農(nóng)村生活,，無(wú)論是無(wú)人機(jī)種植，還是一排排的新房……種種景象,，已經(jīng)完全變得和記憶中的不一樣,。

　　△江西省大余縣蘭溪村前后對(duì)比

　　從長(zhǎng)江到藍(lán)天,，從扶貧到振興,，過(guò)去10多年間，改變就發(fā)生在我們身邊,。

　　而這些改變的出發(fā)點(diǎn),，都是絕大多數(shù)人的利益。

　　我們常說(shuō)“窮則思變”,，但是很多人可能不知道,，后面還有一句話“富則思遠(yuǎn)”。

　　方向感,，很重要,。

　　在對(duì)深改會(huì)的新聞稿進(jìn)行全量分析后，譚主注意到一個(gè)在黨的二十屆中央深改會(huì)期間比十八屆中央深改會(huì),、十九屆中央深改會(huì)期間提及次數(shù)變多的動(dòng)詞——轉(zhuǎn)型,。

　　轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn),，往哪兒轉(zhuǎn)?

　　2014年,，習(xí)近平總書記提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的論斷。根據(jù)這一論斷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以單純追求速度快為目標(biāo),。

　　是要10%的粗放式增長(zhǎng),，還是要數(shù)字降下來(lái)、但質(zhì)量變高的發(fā)展?這個(gè)問(wèn)題,，并不好回答,。

　　在翻閱當(dāng)年的報(bào)道時(shí)，譚主就看到了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：

　　某重要省份經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)人在匯報(bào)經(jīng)濟(jì)情況時(shí)提到,，我上任前,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直增長(zhǎng);我一上任，工業(yè)增加值就下滑,，壓力好大啊!

　　這樣的壓力,，從上到下都有——長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，大家早就形成了只以經(jīng)濟(jì)增速的高低作為判斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好壞標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知,。

　　要扭轉(zhuǎn)這樣的觀念談何容易?

　　在正確的發(fā)展方向和一段時(shí)間的輿論壓力之間,，改革該如何抉擇?

　　高質(zhì)量發(fā)展，成為中國(guó)轉(zhuǎn)變的方向,。

　　高質(zhì)量發(fā)展的底色,，是綠色。而在中國(guó)的改革中,，綠色不只是保護(hù)環(huán)境,。

　　深改會(huì)的新聞稿中，伴隨“綠色轉(zhuǎn)型”出現(xiàn)的,，還有一連串“轉(zhuǎn)型”——全面轉(zhuǎn)型,、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、安全轉(zhuǎn)型;同時(shí)還涉及了支撐綠色轉(zhuǎn)型的“消費(fèi)轉(zhuǎn)型”,，以及財(cái)稅、金融,、投資,、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制等政策體系的健全。

　　也就是說(shuō),，中國(guó)在考慮綠色時(shí),，一并考慮了這么多問(wèn)題。

　　清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜告訴譚主,，綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵,，是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色低碳的成本。

　　誰(shuí)能解決這個(gè)問(wèn)題,，誰(shuí)就能在綠色轉(zhuǎn)型上先行一步,。而在這個(gè)問(wèn)題上,，也能看出中國(guó)的方向感。

　　就拿歐洲來(lái)說(shuō),，歐洲國(guó)家是最早提出綠色轉(zhuǎn)型的一批國(guó)家,。董煜表示，歐洲是選擇在制定目標(biāo)后,，按照這個(gè)目標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引領(lǐng),。這樣的做法，并沒有真正與產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,，市場(chǎng)積極性不夠,。

　　中國(guó)的方式，是選擇全鏈條設(shè)計(jì),，首先提出整體方案,，然后從各環(huán)節(jié)做系統(tǒng)性規(guī)劃，再逐步落實(shí),。

　　而創(chuàng)新,，為轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。一個(gè)細(xì)節(jié)足以說(shuō)明問(wèn)題：

　　沿著長(zhǎng)江干流,，自上而下排列了6座大型水電站,。在這個(gè)清潔能源走廊里，一滴水,，能發(fā)六次電,。

　　這背后，涉及發(fā)電機(jī)組的新材料,、新工藝的運(yùn)用,，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能調(diào)度，涉及船閘工控系統(tǒng)的升級(jí)改造,，當(dāng)然,，也涉及長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)。

　　也就是說(shuō),，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型，除了看得見的天更藍(lán),、山更綠,、水更清，還將伴隨著中國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的快速生長(zhǎng),。

　　在中國(guó),，綠色化就是智能化。這就是創(chuàng)新帶來(lái)的改變,。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新,，中國(guó)一以貫之——事實(shí)上,，2014年習(xí)近平總書記提出“新常態(tài)”講話中，也給出了應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”的解法：

　　根本出路在于創(chuàng)新,，關(guān)鍵要靠科技力量,。

　　創(chuàng)新這條路并不好走，但在這之前,，我們已經(jīng)明確了轉(zhuǎn)型的方向,，這條路也就成了必由之路。

　　路雖遠(yuǎn),，行則將至,。這種進(jìn)程感，也體現(xiàn)在深改會(huì)的新聞稿中——譚主從中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)：

　　單次深改會(huì)提及改革領(lǐng)域的條目在逐漸減少,，相應(yīng)地,，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域具體闡述的字?jǐn)?shù)在增加。

　　例如,，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提及的改革條目有17個(gè),，每個(gè)方向平均用了134個(gè)字來(lái)闡述;而二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議提及的改革條目只有3個(gè)，但每個(gè)方向闡述達(dá)到了199個(gè)字,。

　　字?jǐn)?shù)越多,，意味著問(wèn)題越復(fù)雜。

　　而每個(gè)方向上多出來(lái)的這六七十個(gè)字,，集中在了“關(guān)鍵時(shí)期”“歷史性”“自立自強(qiáng)”等字眼,。這些字背后傳遞的，是中國(guó)解決問(wèn)題的決心,。

　　問(wèn)題再難,，我們都會(huì)解決。

　　中國(guó)在變,，世界也在變,。世界在變得更糟糕——2008年金融危機(jī)后，“逆全球化”思潮興起,，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),。

　　如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，求變的中國(guó)如何和世界打交道?

　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，習(xí)近平總書記在深改會(huì)上,，給出了自己的判斷：

　　以開放促改革、促發(fā)展,，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐,。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),，改革必然要求開放,，開放也必然要求改革,。

　　以開放，促改革,。

　　過(guò)去10多年間,，體現(xiàn)中國(guó)開放成果的共建“一帶一路”倡議，正在重塑中國(guó)不同區(qū)域的格局,。

　　此前,，中國(guó)對(duì)外開放，由特區(qū)到東部沿海,，再由東部沿海到中部,、西部。但現(xiàn)在,，中國(guó)的各個(gè)地方,，都可以成為開放的高地。

　　就拿最西部的省份——新疆來(lái)說(shuō),。

　　去年,，新疆成立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌后不久,，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)的籌備工作專班就前往上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行考察,。

　　在這次考察中，新疆重點(diǎn)學(xué)習(xí)了如何對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。

　　要知道,，由于地理環(huán)境和發(fā)展條件，這原本是屬于上海等地方才能考慮的問(wèn)題,。

　　而隨著共建“一帶一路”倡議的推進(jìn),，通過(guò)中歐班列的串聯(lián)，新疆向西連接亞歐大陸,，向東連接國(guó)內(nèi)的西南,、西北等地，已經(jīng)成為新的交通樞紐,、開放高地,。

　　全國(guó)一盤棋，東部的上海和西部的新疆,，都在推進(jìn)開放,。這樣的開放進(jìn)程，也進(jìn)一步促進(jìn)改革,。

　　一個(gè)細(xì)節(jié)，就能體現(xiàn)出這種改革的氛圍：

　　深改會(huì)的新聞稿中,，“試點(diǎn)”一詞在逐步減少,，與此對(duì)應(yīng)的“推廣”,，出現(xiàn)的頻次在增加。

　　就拿自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō),，目前,，我國(guó)22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已實(shí)施了3500多項(xiàng)制度創(chuàng)新。其中,，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家層面推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果有349項(xiàng),。

　　和之前先由東部沿海“試點(diǎn)”再逐步推廣到全國(guó)不同，現(xiàn)在,，各省都在發(fā)起,，都是“試點(diǎn)”。

　　這就是開放對(duì)改革的作用,。

　　而這樣的中國(guó),，對(duì)于世界而言，又意味著什么?

　　回望10多年前,，當(dāng)中國(guó)提出全面深化改革,，提出數(shù)百項(xiàng)改革措施時(shí)，部分國(guó)家抱著懷疑的態(tài)度,。

　　畢竟,，沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨能在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)如此大范圍、大規(guī)模,、大力度的改革,。

　　習(xí)近平總書記在國(guó)外接受采訪時(shí)坦言：

　　容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭。

　　但中國(guó),，就是在全球的目光中,，不斷推進(jìn)著改革。

　　更為重要的是,，這樣一個(gè)開放的中國(guó),，正在依托共建“一帶一路”倡議，為世界提供著更多改變的可能性,。

　　十多年來(lái),，我國(guó)已與多個(gè)國(guó)家建成了六條經(jīng)濟(jì)走廊，其中包括：新亞歐大陸橋,、中蒙俄,、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊,。

　　因?yàn)檫@些通道,，一些國(guó)家，從“陸鎖國(guó)”變成了“陸聯(lián)國(guó)”,。

　　這樣的改變,，也給了廣大發(fā)展中國(guó)家走自己的路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信心,。

　　習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：

　　世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

　　通往現(xiàn)代化的道路,，不止一條,。各個(gè)國(guó)家走自己的路，才是這個(gè)時(shí)代的風(fēng)潮,，也是當(dāng)代世界,，最顯著的特征。