改革,，是浙江成長的基因

　　跨越新世紀,，面對發(fā)展中的難題

　　浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱

　　爬坡過坎的每一步

　　都蘊含著改革創(chuàng)新的智慧和力量

　　世紀之初，浙江重工業(yè)產(chǎn)值近10年來首次超過輕工業(yè),，但緊隨而來的,，是各種要素的緊缺,。2003年，電荒給浙江GDP造成的影響比非典多出近一倍。讓電于民的舉措,，讓一半企業(yè)每個月非正常停電的天數(shù)超過11天,。

　　2004年初，在省統(tǒng)計局負責國民經(jīng)濟核算的朱飛飛突然接到一個任務,，參與分析浙江GDP增長過程中的代價,。談及當時分析的結(jié)果，朱飛飛回憶道：“像耕地面積的減少這一塊,，1996年到2000年這4年時間,，每年也就減少21.95萬畝，但是2003一年,，它就減少了62.38萬畝,。我們的生產(chǎn)方式還是比較粗放的，應該是面臨著所謂的‘成長的煩惱’,。”

　　成長的煩惱,，如何破解?2004年3月25日，時任浙江省委書記習近平在“之江新語”中,，回應了用地緊張,、用電短缺等問題，他指出：“浙江改革開放二十多年走過的道路,，就是一條在不斷克服困難中前進的改革創(chuàng)新之路,，就是一段‘發(fā)展出題目，改革做文章’的歷程,。”

　　針對國有企業(yè)改革難,，他五天內(nèi)調(diào)研13家企業(yè)。

　　針對區(qū)域發(fā)展不平衡,，他上高山,、入海島。

　　針對連年攀升的信訪量,，他把接待信訪群眾的第一站選在了問題最突出的金華浦江,。

　　奔著問題去，盯著問題改,，才能找到改革的突破口,。

　　2003年7月10日，浙江省委十一屆四次全會上,，習近平首次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”,。

　　以問題為導向，系統(tǒng)推進“八八戰(zhàn)略”落地實施,，習近平同志把經(jīng)濟體制改革作為重中之重,，他曾形象地強調(diào)要用好“兩只手”：“一只是政府看得見的手,，一只是市場無形的手，關(guān)鍵是處理好‘兩只手’之間的關(guān)系,。市場的這只手壯大了,，政府也可以轉(zhuǎn)換出更多的職能，把該管的事情管好,，把不該管和管不好的事情交給市場去管,。”

　　用好“兩只手”，改革的利刃,，很快揮向了缺電背后的大問題：粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　2003年，新昌,，改革之風未起,，刮過新昌江的風卻讓沿岸百姓難以忍受。當時的新昌,，原料藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重最高曾達60%,。發(fā)展帶來的污染，糟了老百姓的心,，卻還沒堅定新昌人改變的心,。京新藥業(yè)董事長呂鋼回憶道：“那個時候說實話，我們對創(chuàng)新還是有點迷茫的,，還是有點畏懼的,，因為創(chuàng)新確實是投入的時間很長、資金大,，而且藥物的研發(fā)成功的概率也很低,，低于10%。”

　　正當呂鋼站在“十字路口”猶豫不決時,，在習近平同志的推動下,，政府之手開始謀劃打造先進制造業(yè)基地，一場影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革,，正拉開大幕,。時任浙江省經(jīng)貿(mào)委先進制造業(yè)基地辦公室主任凌云說：“總書記對于產(chǎn)業(yè)選擇的問題，他始終非常重視,，他的觀點就是一定要依靠技術(shù)進步來推動產(chǎn)業(yè)的升級,，而且要走可持續(xù)發(fā)展的路子，所以我們講‘騰籠換鳥,、鳳凰涅槃’是在這個背景下提出來的,，只有這么一條路才能夠殺出來，才能夠真正讓浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠脫胎換骨,。”

　　2003年春天,，浙江經(jīng)貿(mào)委先進制造業(yè)基地辦公室掛牌，凌云擔任主任,，按照習近平同志的要求,，辦公室編制出了“限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力導向目錄”，其中限制類145項,，淘汰和禁止類285項,。

　　這一年，受習近平同志邀請,，時任中國工程院院長徐匡迪帶領當時國內(nèi)各領域頂尖的11名院士飛抵浙江,，赴溫州、寧波,、紹興,、杭州等地調(diào)研制造業(yè)發(fā)展。

　　當年九月,，全國第一部先進制造業(yè)基地建設綱要《浙江省先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃綱要》正式出臺,，緊接著，在習近平的親自推動下,，浙江與中國科學院,、中國工程院首度進行了先進制造技術(shù)的全面合作與交流，引得數(shù)百只“俊鳥”紛至沓來,。

　　政府之手主動作為,、騰籠換鳥，調(diào)動的是市場之手轉(zhuǎn)型提升的信心和活力,。2006年10月17日,，呂鋼終生難忘的一天，習近平同志來到京新調(diào)研,，直奔企業(yè)剛剛新建的202車間,。習近平同志肯定了企業(yè)的轉(zhuǎn)型計劃，并提出“要加快整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”,。

　　正是這一年,，新昌壯士斷腕，一口氣關(guān)停30多家高污染企業(yè),，叫停40多個項目,，財政收入一下子減少了三分之一。

　　從經(jīng)濟體制改革的一馬當先,，到政治,、社會、生態(tài),、文化等各領域改革的全面推開,，伴隨著“八八戰(zhàn)略”的深入實施,，改革的力量，推動之江大地發(fā)生系統(tǒng)性,、整體性的精彩蝶變,。

　　黨的十八屆三中全會后，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長,，將全面深化改革推向縱深,。從“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到高質(zhì)量發(fā)展,，從“千萬工程”到鄉(xiāng)村振興,，從生態(tài)省建設到美麗中國建設，改革之力連綿不絕,，為中國式現(xiàn)代化建設注入強勁動能,。

　　在新昌啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的五年后，一條看上去不像新聞的新聞登上了當?shù)貓蠹垼?ldquo;村民甑林江在新昌江捕到了150公斤魚!”,。天姥山下的小縣城,，復歸曾經(jīng)的綠水青山，一躍成為縣域創(chuàng)新典型,。

　　當年“院士天團們”為浙江謀劃并憧憬的“先進制造”,、“專精特新”等路徑，如今已在全省“415X”產(chǎn)業(yè)集群的打造中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實,。

　　而有為政府和有效市場的協(xié)同發(fā)力,，正讓浙江用政務服務換來網(wǎng)友點贊，用營商環(huán)境激發(fā)企業(yè)活力,，用各行各業(yè)的改革先行,，塑造面向未來的鮮明優(yōu)勢。

　　終審：施晨嬿 孟文林

　　責編：季元愷