山一程,、水一程。當(dāng)時間來到2024年的7月,,人們再一次深刻感知改革激蕩的磅礴之力,。
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,,這是在北京舉行的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議研究的問題,。 會期4天,15日上午拉開帷幕,。 在熱烈的掌聲中,,習(xí)近平總書記和中央政治局其他領(lǐng)導(dǎo)同志步入會場。 二十屆中央委員,、候補中央委員出席會議,,中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,以及黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會議,。 全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,,審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,。習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明,。 此刻,,距離“劃時代”的黨的十一屆三中全會,,已過去46年;距離“劃時代”的黨的十八屆三中全會也有10年多時間了,。 回望,,走過不凡歷程;遠(yuǎn)眺,,充滿夢想榮光,;而腳下,是歷史的新方位:“當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,。” 關(guān)鍵時期,,如何邁出這關(guān)鍵一步? “中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,,也必將在改革開放中開辟廣闊前景,。”習(xí)近平總書記作出“必須自覺把改革擺在更加突出位置”的莊嚴(yán)宣告。 此次全會,,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進(jìn)一步全面深化改革。審議通過的《決定》覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化方方面面,,構(gòu)筑了全景圖,,被人們稱為“新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署”,,“是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件”,。 歷史性的大事件,總要放在歷史的長鏡頭下去把握,;民族復(fù)興的大時代,,更要從矢志復(fù)興、接續(xù)奮斗的漫長歲月中去觀察,。向時間深處望去,能更清晰洞見這次全會,,是如何在百年未有之大變局下,,去回答中國之問、世界之問,、人民之問,、時代之問。 實踐續(xù)篇,,時代新篇 “對新時代新征程舉什么旗,、走什么路的再宣示” 中國正大踏步向前。盡管國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,,但從二十屆二中全會舉行的2023年2月到今天,成績單沉甸甸的,。 習(xí)近平總書記受中央政治局委托作工作報告,,既有理論的創(chuàng)新,也有實踐的拓展,。平實的陳述下,,是新征程上一段風(fēng)雨兼程的生動寫照。 分組討論中,與會同志從這段歷程,,回顧黨的二十大以來的萬千氣象,,再論及新時代以來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,,大家一致認(rèn)為:“成績的取得,,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,。” 思想的指引,,于何去何從的歷史關(guān)頭,,如燈塔,如星辰,。 1978年,,印刻下國家命運的歷史轉(zhuǎn)折點,“開啟了中國式現(xiàn)代化的新長征”,。 一路風(fēng)雨一路歌,。新時代,將改革繼續(xù)推向前進(jìn),。2013年,,劃時代的黨的十八屆三中全會,“開啟了新時代全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面”。 這10年多里,,千難萬險,、千辛萬苦,改革再難也要向前推進(jìn),。因為人們堅信,,“再高的山、再長的路,,只要我們鍥而不舍前進(jìn),,就有達(dá)到目的的那一天”。 會場內(nèi),,習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作說明,。說明凝練深刻、提綱挈領(lǐng),,明晰了為什么改,、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實踐問題,,字里行間是“將改革進(jìn)行到底”的勇氣與決心,。 從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,,路,越走越堅定,。“進(jìn)一步”,,蘊含著歷史的再接續(xù)、時代的新圖景,,需較真碰硬的闖勁,也需久久為功的韌勁,。 “這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇,。”早在今年2月,中央全面深化改革委員會第四次會議,,就為這次全會作了標(biāo)注。 這一次,為何將主題緊扣中國式現(xiàn)代化,? 黨中央經(jīng)過了深思熟慮。習(xí)近平總書記在《決定(討論稿)》的說明中給出答案:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗,。” 以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,在黨的二十大報告中被定義為“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)”。這是一次創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的中國探索,,是一場基于新時代特征的接續(xù)奮斗,,是一條充滿實干興邦精神的奮進(jìn)之路,何其艱巨又何其偉大,。 繪藍(lán)圖,、定目標(biāo),、明方向,。新征程上,我們靠什么進(jìn)一步凝心聚力,,就是要靠中國式現(xiàn)代化。而進(jìn)一步全面深化改革,,破藩籬、激活力,、迎挑戰(zhàn),,為的是“為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”,,錨定的是到2035年“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。 “我們要趕上時代,這是改革要達(dá)到的目的,。”趕上時代的只爭朝夕,,決定了中國改革的現(xiàn)代化指向。全會以“四個迫切需要”,,闡明黨中央作出這一重大決定的深刻考量: “這是凝聚人心,、匯聚力量,實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要”,;“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要”,;“這是推動高質(zhì)量發(fā)展,、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要”,;“這是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn),、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要”,。 偉大變革,,蘊含思想偉力,。 為期4天的全會,安排了多場分組討論,。中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各小組聽取意見建議,,不時和大家交流探討。與會同志踴躍發(fā)言,,結(jié)合工作實際積極研討,反復(fù)推敲文件,。他們表示,,《決定》是閃耀著馬克思主義真理光輝的政治宣言書,是新征程上將改革進(jìn)行到底的動員令,,是進(jìn)一步全面深化改革的路線圖,。 統(tǒng)攬全局,求真務(wù)實 “改革味要濃,、成色要足” “黨的二十大之后,,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。”博大精深的新思想,、波瀾壯闊的新征程,,是改革理念創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新的沃土,。全會文件起草自2023年隆冬之時,延續(xù)到2024年的盛夏時節(jié),,歷時7個多月,。 習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長,全程擘畫,、組織調(diào)研,、精心指導(dǎo)、把脈定向,。 作說明時,,總書記回顧了文件起草的過程,。 “2023年11月,中央政治局決定,,成立黨的二十屆三中全會文件起草組”,;“這次全會文件起草,把發(fā)揚民主,、集思廣益貫穿全過程”…… 一份飽含人民期待,、匯聚全黨智慧、凝結(jié)著起草組心血的改革方案,,此刻,,擺在與會同志的面前,。 翻開《決定(討論稿)》,,除引言和結(jié)束語外,,共15個部分,分為三大板塊,。“內(nèi)容條目通篇排序,,開列60條”。正所謂句句是改革,,字字有力度,,生動契合了“改革味要濃、成色要足”的要求,。 《決定》通篇還貫穿開放的要求,。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。改革和開放緊密相連,,相互促進(jìn),。 習(xí)近平總書記對內(nèi)容擺布作了說明,概括為“五個注重”: “注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”,;“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”,;“注重全面改革”;“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,;“注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)”,。 “這些特點聚焦具有方向性、全局性,、戰(zhàn)略性的重大問題”,,與會同志表示,“從中讀出了風(fēng)起云涌的改革形勢,,讀出了系統(tǒng)科學(xué)的改革韜略,,讀出了直擊問題的改革導(dǎo)向。” 何為全面改革,?習(xí)近平總書記在作說明時強調(diào),,決定稿在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革,。 新時代的改革從一開始就非簡單的修修補補、零敲碎打,。“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,,“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”,。 與會同志從另一個角度詮釋了“全面”的深意:“黨中央反復(fù)強調(diào),,要反對形式主義,推進(jìn)改革一定要求真務(wù)實,、務(wù)求實效,。《決定》包括經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革,,共提出300多項重要改革舉措,幾乎每一句話都涉及一項改革舉措,。” “五個注重”之一,,是“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。有與會同志表示,,《決定》對經(jīng)濟(jì)體制改革的部署力度大,、舉措實、含金量高,,體現(xiàn)了對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力,、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展關(guān)系的深刻把握,。 改革越是千頭萬緒,,越是要牽住這個“牛鼻子”。正如全會指出的,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點,。 事業(yè)發(fā)展出題目,深化改革做文章,。新時代的題目之一是推動高質(zhì)量發(fā)展的問題,。《決定》在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面,,將“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機制”列為主要任務(wù)之一,。而高質(zhì)量發(fā)展的部分,,又將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”單列一個章節(jié)。 “什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,?我一直在思考”。今年1月,,在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,,習(xí)近平總書記講述了他的思考和謀劃。 《決定》中,,既有“新”的培育:加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,,建立未來產(chǎn)業(yè)投資增長機制,也有“舊”的改造:以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的辯證思維貫穿其間,。 “五個注重”里還有一條,“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”,。 全會提出,,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。這引發(fā)了與會同志的廣泛關(guān)注和贊譽。 教育,、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。黨的二十大報告把教育,、科技、人才放在一起獨立成章,。這次《決定》進(jìn)一步創(chuàng)新思路,,勢必帶來制度架構(gòu)、組織方式,、評價體系等諸多領(lǐng)域協(xié)同變革,。而之所以打破藩籬、統(tǒng)籌推進(jìn),,正是為了破解現(xiàn)代化進(jìn)程中的堵點難點,。 教育、科技,、人才錯位的問題,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的問題,營造更有競爭力的科研生態(tài)的問題……相關(guān)領(lǐng)域的與會同志感慨:“有什么問題碰什么問題,有什么堵點就疏什么堵點,。我們的改革有膽識,、有氣魄,很務(wù)實,!” 登高望遠(yuǎn),,腳踏實地 “把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量” 新的起點,新的部署,,新的出發(fā)。 改革推進(jìn)到今天,,在改革頂層設(shè)計方面,,我們已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。今后一個時期,,要將主要精力集中到整體推進(jìn),、督促落實上。 18日下午,,人民大會堂,,第二次全體會議在這里舉行。 在習(xí)近平總書記主持下,,會議以舉手表決的方式審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。 “通過,!”習(xí)近平總書記鄭重宣布,。會場響起了熱烈的掌聲。 “學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù),。”總書記在隨后的重要講話中為下一步指明方向,,“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神,深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題,、重大原則,、重大舉措、根本保證,。” 領(lǐng)會和把握這四個要點,,有綱舉目張之效。 “主題”,,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,。 “重大原則”,也就是“六個堅持”原則,,凝結(jié)著對改革開放歷史經(jīng)驗的總結(jié):“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線,、堅持全面依法治國,、堅持系統(tǒng)觀念”。“善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律”是行之有效的方法論,。 “重大舉措”,,錨定關(guān)鍵領(lǐng)域,凸顯改革銳度,。 《決定》強調(diào)了“七個聚焦”:“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,,“聚焦發(fā)展全過程人民民主”,“聚焦建設(shè)社會主義文化強國”,,“聚焦提高人民生活品質(zhì)”,,“聚焦建設(shè)美麗中國”,“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”,,“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”,。 “根本保證”,是黨的領(lǐng)導(dǎo),。 辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,。進(jìn)一步全面深化改革這段路,注定有暗礁險灘,;走好這段路,,注定要有披荊斬棘的勇氣、勇往直前的魄力,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),。與會同志一致認(rèn)為,“兩個確立”是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性,、最大底氣,、最大保證。 習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“無論改什么,、改到哪一步,,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”�,!稕Q定》專門用一個部分來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,,在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義,、提出原則,、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,。 除沉疴,,從矛盾最突出的地方改起,;破藩籬,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。這樣的優(yōu)先序,,創(chuàng)造了實實在在的獲得感。 “改革開放是億萬人民自己的事業(yè)”,,正如總書記強調(diào)的:“為了人民而改革,,改革才有意義”。 《決定》字句間,,飽含著深厚的人民情懷,。促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè),,完善收入分配制度,,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會保障體系,,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,,健全生態(tài)環(huán)境治理體系……民心所向,,大道無垠。 “進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。” “到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù),。” 習(xí)近平總書記語氣堅定地說:“全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實,,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。” 從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,,進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)增加“繼續(xù)”二字……山高路遠(yuǎn)步履堅定,,激流險灘中奮楫向前。 改革,,是萬眾一心的偉大事業(yè),。與會同志一致認(rèn)為,要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,堅決做到“兩個維護(hù)”,以釘釘子精神抓好改革落實,,匯聚形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的澎湃動力,。 當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象,,正徐徐鋪展新的圖景,。秉承數(shù)千年革故鼎新的精神氣韻,積淀了數(shù)十年變革求新的風(fēng)范氣質(zhì),今天的中國,,站在進(jìn)一步 ( 編輯:tln ) |
新征程上的一份綱領(lǐng)性文件——黨的二十屆三中全會側(cè)記
來源: 發(fā)布日期:2024-07-20 打印
